江蘇泰州探索小微企業(yè)安全生產(chǎn)委托管理
過去,只有8個人的江蘇泰州市開發(fā)區(qū)云飛化纖用品廠既沒有組織架構也沒有制度規(guī)章。工作秩序混亂不說,再加上資金緊張,能省則省,安全隱患較多。
2018年初,該廠與轄區(qū)的醫(yī)藥高新區(qū)安全生產(chǎn)協(xié)會簽訂了安全托管協(xié)議,費用為每年2000元。托管專家到廠后,通過召開全體員工安全教育會、開展危險源辨識等,查找出工廠存在安全隱患的設備、場所或作業(yè)活動,并制定了防范管控措施。此外,托管專家還為工廠制定了適用的管理制度、操作規(guī)程和各種管理臺賬等。公司老板告訴記者,經(jīng)過近一年托管實踐,員工安全意識和廠容廠貌都發(fā)生了巨大變化。
針對小微企業(yè)安全管理水平不高、監(jiān)管難等問題,泰州市全面探索實施小微企業(yè)安全生產(chǎn)委托管理模式。泰州市安監(jiān)局選擇醫(yī)藥高新區(qū)作為安全生產(chǎn)委托管理試點地區(qū),這里小微企業(yè)密集,占到全區(qū)企業(yè)總數(shù)的20%。今年2月,醫(yī)藥高新區(qū)制定了《微小企業(yè)安全生產(chǎn)管理辦法(試行)》,從托管范圍、托管內(nèi)容、托管方式、各方權利和義務、監(jiān)督管理等方面進行具體明確。依據(jù)企業(yè)資產(chǎn)總額、從業(yè)人員、營業(yè)收入等指標,醫(yī)藥高新區(qū)劃定了小微企業(yè)托管范圍,共計199家企業(yè)。
為確保小微企業(yè)得到專業(yè)化服務,泰州市明確規(guī)定受托單位的安全生產(chǎn)管理人員都必須取得注冊安全工程師或中級以上職稱,且日常工作地點應在醫(yī)藥高新區(qū)范圍內(nèi),便于隨時服務指導托管企業(yè)。針對小微企業(yè)不同的類型和生產(chǎn)狀況,受托單位逐家制定有針對性的托管服務方案,實現(xiàn)托管服務精準化。此外,泰州市還制定了《微小企業(yè)托管考核細則(試行)》,進一步規(guī)范和促進小微企業(yè)安全生產(chǎn)管理。
截至目前,醫(yī)藥高新區(qū)已有95%的小微企業(yè)實行安全生產(chǎn)委托管理,其中21家選擇委托安全生產(chǎn)協(xié)會專家管理,其他168家企業(yè)選擇中介機構實行委托管理。
泰州市委常委、常務副市長楊杰表示,小微企業(yè)托管機制為小微企業(yè)搭建了一個便捷、高效的安全生產(chǎn)管理平臺,切實解決了小微企業(yè)自身安全生產(chǎn)管理能力缺失的問題。
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