掏錢(qián)不排隊(duì)保證順利過(guò)關(guān)“最嚴(yán)駕考”反成部分駕校謀財(cái)之道
摘要
一位在駕校從業(yè)多年的教練透露,隨著駕考難度的不斷升級(jí),花錢(qián)包過(guò)的生意越來(lái)越好,“最嚴(yán)駕考”反倒成了部分駕校的生財(cái)之道。
近年來(lái),隨著全國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量的快速增長(zhǎng),駕考標(biāo)準(zhǔn)也在逐步提高。2017年10月,被稱(chēng)為“史上最難駕考新規(guī)”的新《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)丝荚噧?nèi)容和方法》正式落地實(shí)施后,各地甚至出現(xiàn)“掛科潮”。然而,《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者近日在內(nèi)蒙古呼和浩特市調(diào)查發(fā)現(xiàn),駕考難度升級(jí)的同時(shí),個(gè)別“神通廣大”的駕校考場(chǎng)卻暗地里為考生提供包過(guò)服務(wù),只要花費(fèi)數(shù)千元,就能在考試現(xiàn)場(chǎng)提供“技術(shù)支持”,大玩潛規(guī)則牟取利益。
掏錢(qián)不排隊(duì)保證順利過(guò)關(guān)
日益龐大的駕考市場(chǎng)背后,隱藏著一些黑色利益鏈條。在當(dāng)前高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的監(jiān)管下,依然有人可以掏錢(qián)就不排隊(duì),且保證順利過(guò)關(guān)。
由于平日里工作繁忙,呼和浩特市市民周暢(化名)很難抽出時(shí)間去駕校練車(chē),報(bào)名已經(jīng)一年有余,卻只通過(guò)了科目一考試。去年10月1日,公安部新修訂的《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)丝荚噧?nèi)容和方法》開(kāi)始實(shí)施,駕考難度再次升級(jí),讓周暢心里更沒(méi)了底。
在駕校教練楊某的多次催促下,周暢抱著試一試的態(tài)度報(bào)考了科目二考試??荚嚽埃瑮钅乘较孪蛩嘎?,如果沒(méi)有把握考過(guò),可以幫他托關(guān)系花錢(qián)買(mǎi)過(guò),過(guò)一門(mén)考試的價(jià)格是2500元,四門(mén)考試全程包過(guò)1萬(wàn)元,并保證即使零基礎(chǔ)也能百分百過(guò)關(guān),如果不相信可以事后付款。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在調(diào)查中了解到,呼和浩特市申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證,早在多年前檢驗(yàn)駕駛員實(shí)操水平的科目二、科目三考試就都安裝了紅外線(xiàn)測(cè)試技術(shù),還建立了遠(yuǎn)程監(jiān)管平臺(tái),對(duì)待考室學(xué)員秩序、考生考前身份驗(yàn)證核對(duì)、考中車(chē)內(nèi)音、全程視頻監(jiān)控、考后成績(jī)核對(duì)等內(nèi)容進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管。在如此高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的監(jiān)管水平下,仍然存有漏洞,不禁令人生疑。
考試當(dāng)日,記者跟隨周暢來(lái)到順誠(chéng)駕校的科目二考點(diǎn),候考室中早早地聚集了100多人??荚囁俣群苈?,一個(gè)小時(shí)僅能考10余人。早晨周暢不到8點(diǎn)便趕到考場(chǎng),直到下午4點(diǎn)仍未排到。
與周暢在同一個(gè)駕校學(xué)車(chē)的王建軍(化名)有些坐不住了,接連出去打了幾個(gè)電話(huà),事情似乎有了進(jìn)展。周暢悄悄地對(duì)記者說(shuō):“剛才王建軍決定花錢(qián)買(mǎi)過(guò)了,花了錢(qián)的人的名字會(huì)被排在前面,而沒(méi)花錢(qián)的就只能繼續(xù)等著。”
果然,很快便輪到王建軍考試,大約過(guò)了半個(gè)小時(shí),他興高采烈地從考場(chǎng)走了出來(lái),科目二順利通過(guò)。周暢則沒(méi)那么順利,在等待了約10個(gè)小時(shí)后最終沒(méi)能通過(guò)。
考試現(xiàn)場(chǎng)給學(xué)員發(fā)技術(shù)指令
對(duì)于花錢(qián)買(mǎi)過(guò)的學(xué)員,每臺(tái)車(chē)都有專(zhuān)人從旁提示??荚噲?chǎng)地內(nèi)的多個(gè)攝像頭,以及負(fù)責(zé)全程監(jiān)督的執(zhí)法人員,顯然沒(méi)有起到監(jiān)控考場(chǎng)秩序的作用。
為了盡快順利過(guò)關(guān),一個(gè)多月后,周暢決定通過(guò)教練楊某托人花錢(qián)買(mǎi)過(guò)。第二次考試當(dāng)日,記者再次跟隨他來(lái)到順誠(chéng)駕校的科目二考點(diǎn)。周暢向楊某反復(fù)詢(xún)問(wèn)駕駛中的注意事項(xiàng),楊某直言,花了錢(qián)就把心放到肚子里,已經(jīng)聯(lián)系妥當(dāng),確定安排在中午時(shí)段考試,進(jìn)了考場(chǎng)會(huì)有人聯(lián)系接頭。
中午12點(diǎn)半左右輪到了周暢考試,一位自稱(chēng)姓馬的男子走至車(chē)前,詢(xún)問(wèn)了周暢的駕駛水平后,告訴他考試過(guò)程中要一直聽(tīng)他指揮,不要按照自己的想法操控車(chē)輛,只要聽(tīng)話(huà)就能過(guò)關(guān)。
當(dāng)車(chē)內(nèi)的語(yǔ)音裝置提示科目二第一項(xiàng)倒庫(kù)考試開(kāi)始后,馬某立即在車(chē)旁大聲發(fā)布指令:“直行,停車(chē),方向盤(pán)向右打一圈半,向左回半圈……”按照他的熟練提示,周暢所駕駛的皮卡車(chē)穩(wěn)穩(wěn)地倒入指定位置,語(yǔ)音提示倒庫(kù)順利通過(guò)。
在馬某的提示下,周暢駕駛著考試車(chē)輛一路輕松過(guò)關(guān),很快便完成了科目二考試的所有內(nèi)容。考試結(jié)束后,馬某還與周暢在車(chē)旁攀談起來(lái),當(dāng)?shù)弥患{了2500元包過(guò)費(fèi)用時(shí),馬某說(shuō):“你記下我手機(jī)號(hào),以后再有朋友想花錢(qián)買(mǎi)過(guò),可以介紹他們直接聯(lián)系我,能省去中間人的費(fèi)用,過(guò)一門(mén)只收1800元。這錢(qián)是眾人分的,監(jiān)考的考官拿大頭,駕校抽一部分,其實(shí)我才掙一二百塊。”
周暢告訴記者,與他同時(shí)段考試的其他三位學(xué)員也都選擇了花錢(qián)買(mǎi)過(guò),每臺(tái)車(chē)都有專(zhuān)人負(fù)責(zé)從旁提示。雖然考試場(chǎng)地內(nèi)安裝了多個(gè)攝像頭,且考場(chǎng)中有呼和浩特市公安局交通警察支隊(duì)駕駛員考試中心的執(zhí)法人員負(fù)責(zé)全程監(jiān)督,但是顯然并沒(méi)有起到監(jiān)控考場(chǎng)秩序的作用。從外部來(lái)看,該考場(chǎng)處于全封閉狀態(tài),進(jìn)出口均有人嚴(yán)格把守。記者多次嘗試走近都遭到驅(qū)趕,考場(chǎng)之外的人根本無(wú)法知曉其中具體的考試情況。
最終經(jīng)過(guò)確認(rèn),周暢科目二考試成績(jī)合格,教練楊某讓其將2500元通過(guò)微信方式轉(zhuǎn)賬,由他來(lái)轉(zhuǎn)交給所托的人。當(dāng)周暢提出能否當(dāng)面答謝時(shí),楊某拒絕說(shuō):“這錢(qián)都是駕校管理人員和駕考中心的考官分,我只是從中牽線(xiàn)搭橋,你當(dāng)面給人家誰(shuí)敢要?”
駕考越難“包過(guò)”生意越好做
一位在駕校從業(yè)多年的教練透露,隨著駕考難度的不斷升級(jí),花錢(qián)包過(guò)的生意越來(lái)越好,“最嚴(yán)駕考”反倒成了部分駕校的生財(cái)之道。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者又采訪(fǎng)到了多位通過(guò)花錢(qián)包過(guò)的方式成功取得駕照的市民,他們表示,駕考花錢(qián)包過(guò)的“潛規(guī)則”由來(lái)已久,如果考生的駕駛技術(shù)難以達(dá)標(biāo),駕校都可以暗中提供此類(lèi)服務(wù)。
記者隨后致電負(fù)責(zé)管理駕考秩序的呼和浩特市公安局交通警察支隊(duì)駕駛員考試中心,政秘股股長(zhǎng)周某表示,花錢(qián)買(mǎi)過(guò)是決不允許的,現(xiàn)在的考試電子評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)非常嚴(yán)格,人為根本無(wú)法干預(yù),而且考試過(guò)程都有駕考中心的監(jiān)考人員在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督,考試的視頻監(jiān)控也都會(huì)保留三年以上,買(mǎi)過(guò)的情況應(yīng)該是不存在的。
中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海認(rèn)為,在日趨嚴(yán)格的駕駛員考試中仍然存在花錢(qián)包過(guò)的行為,大致可以分為兩種情況:一是部分熟悉駕考規(guī)則的非法從業(yè)者,鉆取制度漏洞,借機(jī)大肆賺錢(qián);二是駕校與考試中心的監(jiān)考人員合謀牟利,駕校負(fù)責(zé)從中招攬花錢(qián)買(mǎi)過(guò)的考生,監(jiān)考人員則利用權(quán)力保證過(guò)關(guān),駕考包過(guò)的行為既是對(duì)《道路安全交通法》的隨意踐踏,更對(duì)社會(huì)和公眾安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅,這樣的不正之風(fēng)不可長(zhǎng),相關(guān)管理部門(mén)需標(biāo)本兼治,根除此類(lèi)頑疾。
劉俊海表示,從治標(biāo)而言,無(wú)論是非法從業(yè)者,還是駕校和駕駛員考試中心,一旦發(fā)現(xiàn)存在駕考包過(guò)的行為,相關(guān)管理部門(mén)應(yīng)予以嚴(yán)厲打擊,情節(jié)嚴(yán)重者可追究刑事責(zé)任。同時(shí),公安機(jī)關(guān)和其他執(zhí)法部門(mén)需對(duì)駕駛員考試中心的監(jiān)考行為和駕校培訓(xùn)行為展開(kāi)全方位排查,如果發(fā)現(xiàn)此類(lèi)問(wèn)題,追究相關(guān)人員的責(zé)任。從治本的角度來(lái)看,監(jiān)管部門(mén)需反觀自身工作中暴露的死角和盲區(qū),出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)管理的規(guī)章制度,從根本上切斷黑色利益鏈條,營(yíng)造風(fēng)清氣正、公平公正的駕考生態(tài)。
“駕駛員考試中心級(jí)別雖然不高,但是權(quán)力卻很集中,如果與部分駕校達(dá)成權(quán)錢(qián)交易的共識(shí),將會(huì)危害無(wú)窮,是典型的基層貪腐行為。”清華大學(xué)公共管理學(xué)院院長(zhǎng)薛瀾說(shuō),駕校在其中充當(dāng)了考試中心利益輸送的掮客,長(zhǎng)此以往會(huì)導(dǎo)致駕考生態(tài)的惡化,使得正規(guī)駕校生源減少,而提供包過(guò)服務(wù)的駕校卻生意火爆。此類(lèi)權(quán)錢(qián)交易隱蔽性很強(qiáng),難以從外部發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡。相關(guān)部門(mén)可建立巡查暗訪(fǎng)機(jī)制,對(duì)駕考市場(chǎng)進(jìn)行隨機(jī)排查;同時(shí)設(shè)立舉報(bào)平臺(tái),發(fā)揮群眾的舉報(bào)監(jiān)督力量,讓腐敗行為無(wú)所遁形。
相關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為,需進(jìn)一步提升技術(shù)監(jiān)管能力,減少駕考過(guò)程中人為干預(yù)。同時(shí),要加安全通警示教育,讓廣大學(xué)車(chē)者不要搬起石頭砸自己的腳,助長(zhǎng)花錢(qián)買(mǎi)過(guò)的風(fēng)氣。
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