交通運(yùn)輸持續(xù)恢復(fù)活力足（經(jīng)濟(jì)聚焦）

制圖：張芳曼

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前7月，我國交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持恢復(fù)態(tài)勢，主要指標(biāo)同比均實(shí)現(xiàn)增長。交通運(yùn)輸行業(yè)規(guī)模不斷增長，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，投資規(guī)模保持高位運(yùn)行，為穩(wěn)增長、擴(kuò)內(nèi)需提供了有力支撐。

交通運(yùn)輸是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和重要的服務(wù)性行業(yè)。今年前7月，我國交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況如何？道路貨運(yùn)、城市客運(yùn)、交通投資等主要領(lǐng)域呈現(xiàn)哪些新亮點(diǎn)？8月24日，交通運(yùn)輸部舉行例行新聞發(fā)布會(huì)，相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了交通運(yùn)輸運(yùn)行特點(diǎn)，并就行業(yè)熱點(diǎn)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

貨運(yùn)量增速有所回升，出行量在暑期帶動(dòng)下持續(xù)加快

長江三峽，碧波滾滾，貨船往來如織。“今年以來，沿江人流加速回暖，貨物運(yùn)輸高位運(yùn)行、持續(xù)向好?！苯煌ㄟ\(yùn)輸部長江三峽通航管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，前7月，三峽船閘貨運(yùn)量達(dá)到1494.5萬噸，同比增長11.53%，三峽樞紐全年航運(yùn)通過量有望再創(chuàng)新高。

廣鐵集團(tuán)暑運(yùn)發(fā)送旅客破億人次，漢口火車站累計(jì)到發(fā)旅客超千萬人次……探親、旅游、學(xué)生流交織疊加，掀起鐵路暑運(yùn)高潮。前7月，鐵路累計(jì)完成旅客運(yùn)輸量21.79億人次，同比增長115.1%。

貨運(yùn)回升，出行旺盛，折射出交通運(yùn)輸行業(yè)向好、活力更足的態(tài)勢。“總體看，7月份交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持恢復(fù)態(tài)勢，主要指標(biāo)同比均實(shí)現(xiàn)增長。”交通運(yùn)輸部政研室副主任孫文劍說。

看貨運(yùn)，貨物運(yùn)輸量在高基數(shù)上繼續(xù)回升。7月，完成營業(yè)性貨運(yùn)量47.4億噸，同比增長7.1%，較6月加快2.8個(gè)百分點(diǎn)。分方式看，鐵路同比增長0.1%，公路同比增長8%，水路同比增長6.9%，民航同比增長11.6%。

看客運(yùn)，人員流動(dòng)在暑期帶動(dòng)下持續(xù)加快。7月，完成營業(yè)性客運(yùn)量9.1億人次，同比增長47%。全國完成城市客運(yùn)量82.1億人次，同比增長14.7%。完成高速公路9座及以下小客車出行量20.7億人次，同比增長20.2%。

看港口，貨物吞吐量保持較快增長。7月，完成港口貨物吞吐量14.3億噸，同比增長6.6%，其中完成集裝箱吞吐量2705萬標(biāo)箱，同比增長2.6%。

行業(yè)規(guī)模不斷增長的同時(shí)，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)也在持續(xù)優(yōu)化。部分民航、鐵路企業(yè)合作推出“空鐵聯(lián)運(yùn)”產(chǎn)品，讓旅客一鍵下單、一次購票；重點(diǎn)港口拓展“門到門”全程一體化服務(wù)，探索創(chuàng)新“一單聯(lián)運(yùn)”業(yè)務(wù)……今年以來，綜合運(yùn)輸服務(wù)“一票制”“一單制”“一箱制”加快推進(jìn)。

“目前，多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展已取得初步成效，但仍存在數(shù)據(jù)信息不共享、服務(wù)產(chǎn)品不豐富、制度規(guī)則不銜接等問題?！苯煌ㄟ\(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司副司長韓敬華說，近期交通運(yùn)輸部會(huì)同多部門出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”“一箱制”發(fā)展的意見》，下一步將推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化多式聯(lián)運(yùn)電子運(yùn)單、優(yōu)化多式聯(lián)運(yùn)“一單制”通關(guān)監(jiān)管，提升“一箱到底”服務(wù)能力，完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系，以進(jìn)一步提升多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)水平，加快構(gòu)建現(xiàn)代交通運(yùn)輸體系。

兩大“超級工程”加快建設(shè)，推動(dòng)水運(yùn)投資持續(xù)高位運(yùn)行

交通基礎(chǔ)設(shè)施具有投資規(guī)模大、落地見效快的特點(diǎn)，是擴(kuò)大有效投資的重要領(lǐng)域。數(shù)據(jù)顯示，7月，我國交通投資規(guī)模繼續(xù)高位運(yùn)行，完成交通固定資產(chǎn)投資3486億元，同比增長5.3%。

仔細(xì)觀察投資領(lǐng)域，不難發(fā)現(xiàn)，水運(yùn)領(lǐng)域投資成為交通基礎(chǔ)設(shè)施投資的一大亮點(diǎn)。1—7月，我國水運(yùn)領(lǐng)域投資持續(xù)高位運(yùn)行和較快增長，累計(jì)完成投資1105億元，同比增長25.7%。其中沿海項(xiàng)目502.3億元，同比增長8.2%；內(nèi)河項(xiàng)目576.7億元，同比增長41.8%。

兩大“超級工程”加快建設(shè)，支撐水運(yùn)投資較快增長——

東海之濱，上海洋山深水港區(qū)，小洋山北作業(yè)區(qū)集裝箱碼頭及配套工程全面開工建設(shè)?！白鳛榧涌旖ㄔO(shè)交通強(qiáng)國的重大工程，項(xiàng)目總投資達(dá)513億元，設(shè)計(jì)年通過能力1160萬標(biāo)準(zhǔn)箱?！睂O文劍表示，工程建成后將進(jìn)一步推進(jìn)長江黃金水道江海聯(lián)運(yùn)發(fā)展，促進(jìn)上海國際航運(yùn)中心功能完善和能級提升。

八桂大地，平陸運(yùn)河企石樞紐泄水閘首倉混凝土開始澆筑，這標(biāo)志著平陸運(yùn)河三大樞紐全面進(jìn)入主體結(jié)構(gòu)施工階段。作為西部陸海新通道骨干工程，平陸運(yùn)河經(jīng)廣西欽州靈山縣陸屋鎮(zhèn)沿欽江進(jìn)入北部灣，全長134.2公里，未來可通航5000噸級船舶，建成后將開辟珠江—西江第二個(gè)入海航道。

寧波舟山港梅山港區(qū)二期工程、百色水利樞紐通航設(shè)施等項(xiàng)目加快推進(jìn)，上海羅涇港區(qū)集裝箱碼頭改造一期工程、重慶主城港區(qū)寸灘國際郵輪母港等改擴(kuò)建項(xiàng)目加快建設(shè)……“今年以來，通過推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)、加強(qiáng)沿海和內(nèi)河港口碼頭改建擴(kuò)建等方式，水運(yùn)交通運(yùn)輸已形成新建項(xiàng)目與改擴(kuò)建項(xiàng)目同步推進(jìn)、雙向發(fā)力的良好局面。”孫文劍說，水運(yùn)建設(shè)投資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，為穩(wěn)增長、擴(kuò)內(nèi)需提供了有力支撐。

國家綜合貨運(yùn)樞紐強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈深入開展，推動(dòng)貨運(yùn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

道路貨運(yùn)業(yè)是暢通國民經(jīng)濟(jì)的“血脈”，也是保障改善民生的基礎(chǔ)性服務(wù)行業(yè)。2022年，道路貨運(yùn)行業(yè)1100多萬貨運(yùn)車輛和1700余萬貨車司機(jī)完成了全社會(huì)73%的營業(yè)性貨運(yùn)量，為支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。

如何進(jìn)一步促進(jìn)貨運(yùn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？

一方面，聚焦綜合立體交通網(wǎng)主骨架關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，深入推進(jìn)國家綜合貨運(yùn)樞紐強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈。

“2022年，交通運(yùn)輸部、財(cái)政部聯(lián)合啟動(dòng)國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈工作，包括天津、石家莊、寧波等在內(nèi)的15個(gè)城市入選首批支持名單。”韓敬華介紹，前不久，新一批10個(gè)城市進(jìn)入支持范圍，目前已下達(dá)中央資金支持綜合貨運(yùn)樞紐及集疏運(yùn)體系建設(shè)。

據(jù)介紹，目前交通運(yùn)輸部、財(cái)政部等多部門已正式建立國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈部省工作協(xié)調(diào)機(jī)制。下一步將推進(jìn)首批國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈支持城市績效評價(jià)工作，積極支持綜合貨運(yùn)樞紐及集疏運(yùn)體系建設(shè)，提高綜合運(yùn)輸效率，服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。

另一方面，切實(shí)改善貨車司機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營條件，更好保障貨車司機(jī)權(quán)益。

針對廣大貨車司機(jī)反映的停車休息難問題，近年來，依托加油站、物流園區(qū)、高速公路服務(wù)區(qū)等，交通運(yùn)輸部持續(xù)開展貨車“司機(jī)之家”建設(shè)，為廣大貨車司機(jī)提供停車、休息、餐飲、淋浴等基本服務(wù)。截至2022年底，全國共建成1300余個(gè)“司機(jī)之家”。

“今年將會(huì)同全國總工會(huì)在全國范圍推選宣傳100個(gè)布局合理、功能實(shí)用、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠、安全便捷的暖心服務(wù)‘司機(jī)之家’，進(jìn)一步推動(dòng)提高‘司機(jī)之家’服務(wù)質(zhì)量。”韓敬華介紹。

為改善貨車司機(jī)生產(chǎn)運(yùn)營條件，今年6月，交通運(yùn)輸部會(huì)同公安部聯(lián)合發(fā)文部署，簡化道路貨運(yùn)駕駛員從業(yè)資格證申領(lǐng)流程，實(shí)現(xiàn)“一次報(bào)名、一次培訓(xùn)、一次考試、申領(lǐng)兩證”。同時(shí)，持續(xù)推進(jìn)貨車司機(jī)政務(wù)高頻事項(xiàng)“跨省通辦”，拓展道路運(yùn)輸電子證照應(yīng)用范圍和場景。今年以來，共完成網(wǎng)上“跨省通辦”業(yè)務(wù)辦理455萬件，同比增長120%，平均業(yè)務(wù)辦結(jié)率98.4%，全國累計(jì)生成道路運(yùn)輸電子證照超1300萬張。

“下一步，交通運(yùn)輸部將繼續(xù)會(huì)同相關(guān)部門切實(shí)改善貨車司機(jī)從業(yè)環(huán)境，降低司機(jī)經(jīng)營負(fù)擔(dān)，全力保障貨車司機(jī)合法權(quán)益，持續(xù)深化道路貨運(yùn)‘放管服’改革，推動(dòng)道路貨運(yùn)行業(yè)健康穩(wěn)定和高質(zhì)量發(fā)展?！表n敬華說。

（記者 韓鑫）

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