橫琴片區(qū)開發(fā)建設(shè)6年來，累計(jì)落地510項(xiàng)改革創(chuàng)新措施

記者24日從廣東自貿(mào)區(qū)試驗(yàn)區(qū)珠海橫琴新區(qū)片區(qū)獲悉，橫琴片區(qū)開發(fā)建設(shè)6年來，創(chuàng)新思路、凝聚力量、突出特色，創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，特別是在制度創(chuàng)新方面，橫琴片區(qū)以制度創(chuàng)新為核心，發(fā)揮改革創(chuàng)新拓荒牛的精神，在改革系統(tǒng)集成協(xié)同高效上率先試、勇實(shí)踐，累計(jì)落地510項(xiàng)改革創(chuàng)新措施。

據(jù)介紹，6年來，橫琴片區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值從126.8億元增長(zhǎng)到406.99億元，年均增長(zhǎng)13.3%;固定資產(chǎn)投資從289.83億元增長(zhǎng)到367.66億元，年均增長(zhǎng)13.8%;一般公共預(yù)算收入從37.80億元增長(zhǎng)到95.05億元，年均增長(zhǎng)20.3%;實(shí)際吸收外資從4.26億美元增長(zhǎng)到17.74億美元，年均增長(zhǎng)33.0%;外貿(mào)進(jìn)出口從10.58億美元增長(zhǎng)到27.54億美元，年均增長(zhǎng)78.2%。

在制度創(chuàng)新方面，橫琴新區(qū)強(qiáng)化改革系統(tǒng)集成，不斷提升企業(yè)獲得感。橫琴新區(qū)率先推出“商事主體電子證照卡”，實(shí)現(xiàn)涉企服務(wù)全程電子化辦理，大幅提升企業(yè)辦事效率。率先推出全國(guó)首個(gè)面向企業(yè)的電子政務(wù)定制系統(tǒng)“企業(yè)專屬網(wǎng)頁(yè)”，極大提升企業(yè)申辦行政事務(wù)便利化程度和事中事后監(jiān)管精準(zhǔn)度。率先突破國(guó)內(nèi)現(xiàn)行《供用電營(yíng)業(yè)規(guī)則》，實(shí)施供電服務(wù)新模式，單一用戶可一次性節(jié)省80%受電工程投資。

多項(xiàng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)獲得復(fù)制推廣。11項(xiàng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)復(fù)制推廣，63項(xiàng)在廣東省復(fù)制推廣。不動(dòng)產(chǎn)登記“一證一碼”創(chuàng)新服務(wù)實(shí)現(xiàn)以“信息高速公路”代替“群眾雙腿跑路”。公證“最多跑一次”重點(diǎn)聚焦澳門企業(yè)和居民訴求，推動(dòng)公證實(shí)踐、法律服務(wù)與信息技術(shù)有機(jī)融合，提升公證服務(wù)效率。網(wǎng)上辦理跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)告、報(bào)驗(yàn)、信息反饋，納稅人可在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域預(yù)繳稅款。橫琴“物業(yè)城市”治理模式入圍2020年全國(guó)市域社會(huì)治理創(chuàng)新優(yōu)秀案例、“粵治—治理現(xiàn)代化”2019-2020年廣東優(yōu)秀案例，是全國(guó)首創(chuàng)的可落地、可復(fù)制的社會(huì)治理新模式，短短兩年間在全國(guó)37個(gè)地區(qū)落地。

在國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境方面，橫琴片區(qū)加強(qiáng)重大制度創(chuàng)新充分聯(lián)動(dòng)和銜接配套，放大改革綜合效應(yīng)，打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境取得初步成效。按世界銀行營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系模型測(cè)算，橫琴片區(qū)整體營(yíng)商環(huán)境位列全球第26名。

推動(dòng)所有526項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)行政審批改革。開創(chuàng)行政審批服務(wù)網(wǎng)上“跨境通辦”，涉及事項(xiàng)237項(xiàng)。設(shè)立商事登記澳門投資者公證服務(wù)專窗。在粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園和粵澳工商服務(wù)中心打造“一區(qū)一廳一中心”辦稅新模式。全國(guó)首創(chuàng)跨境人民幣全程電子繳稅。簡(jiǎn)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批，推行規(guī)劃條件核實(shí)預(yù)審制度，分階段核發(fā)社會(huì)投資類建設(shè)工程施工許可證。深化不動(dòng)產(chǎn)登記改革，一手房窗口當(dāng)場(chǎng)發(fā)證，二手房銀行完成交易。

出臺(tái)了金融支持疫情防控期間企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的若干措施，安排2億元專項(xiàng)資金用于企業(yè)貸款貼息，已向17家中小微企業(yè)發(fā)放19筆貸款貼息186.85萬元。出臺(tái)扶持中小微企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償辦法，4家企業(yè)6筆貸款金額共計(jì)1500萬元已作風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償備案。搭建打造“金谷匯”和“私享匯”投融資對(duì)接平臺(tái)，提高融資效率。

修訂完善《特殊人才獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《博士后管理辦法》，大力實(shí)施《引進(jìn)人才租房和生活補(bǔ)貼暫行辦法》。承辦2020年中國(guó)博士后創(chuàng)新發(fā)展(橫琴)峰會(huì)。設(shè)立政府引導(dǎo)基金，出臺(tái)專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)培育和扶持辦法，累計(jì)向4位院士、54位國(guó)家級(jí)人才計(jì)劃入選者撥付扶持資金1.1億元。

聯(lián)合中國(guó)貿(mào)促會(huì)珠海分會(huì)等11家調(diào)解機(jī)構(gòu)共建多元解紛中心。運(yùn)用“調(diào)裁對(duì)接”機(jī)制，推進(jìn)商事調(diào)解辦案實(shí)踐。打造互聯(lián)網(wǎng)金融法庭，提供“類案速裁”的司法服務(wù)。首創(chuàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行政處罰與民事賠償銜接機(jī)制。深化琴澳“誠(chéng)信店”建設(shè)，發(fā)展“放心消費(fèi)承諾店”67家、入選廣東首批“放心消費(fèi)承諾單位”3家。推出三批橫琴與港澳差異化市場(chǎng)輕微違法經(jīng)營(yíng)行為免罰清單。(記者 許青青)

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