深圳：一系列創(chuàng)新舉措擦亮深圳食品安全品牌

食品安全無小事，不僅關乎千家萬戶，也是人民美好生活不可或缺的重要保障。近年來，深圳市市場監(jiān)督管理局深入貫徹落實關于食品安全工作各項決策部署，將創(chuàng)建食品安全示范城市作為推動粵港澳大灣區(qū)和中國特色社會主義先行示范區(qū)建設，保障和改善民生、促進經濟社會高質量發(fā)展的重要內容來落實，通過一系列創(chuàng)新舉措擦亮深圳食品安全品牌。

打造高標準“圳品”品牌 積極創(chuàng)新幫扶模式

食品安全，標準先行。2018年，深圳市委市政府啟動實施“食品安全戰(zhàn)略工程”，對標國際先進標準與技術法規(guī)，建立“供深食品標準體系”，推出了高于國家標準的城市品牌——“圳品”。

近年來，供深標準體系建設不斷加快，已構建485項供深食品標準體系，研制發(fā)布312項供深食品團體標準，發(fā)布334項評價配套實施規(guī)則。已上市銷售“圳品”256個，市場效益顯著。“圳品”銷售商超數(shù)據(jù)監(jiān)測顯示，“圳品”價格貼標前后沒有明顯差異，但銷量總體上漲，甚至部分產品銷量增長7-8倍。

值得一提的是，“圳品”通過產業(yè)幫扶、科技幫扶、品牌幫扶、資源幫扶等方式不斷創(chuàng)新幫扶模式，在粵桂扶貧工作中成效顯著。產業(yè)幫扶方面，一批大型企業(yè)赴桂開展產業(yè)對接，與廣西大化、八馬和田陽等縣9個合作社或種植基地簽署合作協(xié)議;科技幫扶方面，深圳市標準技術研究院與大化等縣簽訂合作協(xié)議，為縣域重點農產品帶來標準體系、技術標準、質量方法等服務，多家技術機構開展檢驗檢測與合格評定幫扶;品牌幫扶方面，首批廣西優(yōu)質農產品“圳品”頒證暨商貿合作簽約儀式順利召開，目前已有28個廣西特色農產品通過“圳品”評價。同時，開展“圳品”系列培訓課程，加深企業(yè)對“圳品”申報流程、評價過程的了解，提升企業(yè)的標準化管理以及員工的技能知識水平;資源幫扶方面，舉辦深圳農業(yè)龍頭企業(yè)廣西行暨粵桂扶貧投資項目簽約洽談會，開展多場“圳品”推廣活動，讓廣西“圳品”走入更多市民餐桌。

未來三年，深圳市市場監(jiān)督管理局和廣西壯族自治區(qū)農業(yè)農村廳將擬定共建30個以上廣西農產品供深基地，建立從種植養(yǎng)殖到市場銷售的農業(yè)供應鏈，助力“產業(yè)扶貧”、“消費扶貧”再上臺階。

開啟陽光化監(jiān)管行動 打造透明執(zhí)法品牌

為構建公開透明的食品安全監(jiān)管模式，提升市民對深圳食品安全監(jiān)管工作的滿意度，深圳市市場監(jiān)督管理局創(chuàng)新推出“星期三查餐廳”、“九號查酒”、“食安探源”、“農產品任你查”等一系列陽光透明執(zhí)法活動。

“星期三查餐廳”借助視頻、圖文全程直播的形式，展示執(zhí)法人員對餐廳后廚突擊檢查的全過程，不打碼不中斷，執(zhí)法人員怎么查餐廳，網(wǎng)民全過程看得見。截止2020年10月14日，星期三查餐廳直播專欄持續(xù)3年多時間，已累計開展165期，共檢查了273家餐廳，升級的餐廳15家，降級的餐廳13家，立案處罰了8家。三年來共對食品原材料開展執(zhí)法抽檢537批次，不合格13批次，合格率97.02%。被檢查餐飲單位的整改率達到98%。

“九號查酒” 根據(jù)酒類批發(fā)、超市、零售、餐飲、酒吧、散裝酒酒類子行業(yè)特點，組織全系統(tǒng)及檢測機構同時開展酒類安全執(zhí)法行動，有效打擊制售假酒的行為，提高了市民對假酒的防范意識和鑒別能力;“食安探源”通過“一個行業(yè)”“一個主題”“一個爆點”的形式，將食品安全的源頭監(jiān)管情況真實展現(xiàn)給市民，從深圳做起，讓“從農田到餐桌”的起點——食品生產實現(xiàn)“陽光化”;“農產品任你查”執(zhí)法行動以深圳市食用農產品集貿市場為檢查場所，以隨機抽選集貿市場、隨機抽選經營位點，隨機抽選食用農產品品種的方式，現(xiàn)場開展集貿市場檢查、食用農產品快檢和監(jiān)督抽檢工作，并通過邀請農產品專家到現(xiàn)場為市民網(wǎng)友講解農產品科普知識，減少市民朋友對農產品安全問題的顧慮，提升老百姓對農貿市場的整體滿意度，保障市民的切身利益;街坊“察”市場通過直播、短視頻、市民互動、深度調查等多種形式，向市民全方位無死角的展示每個農貿市場的“本貌”。并邀請人大代表、政協(xié)委員、網(wǎng)友現(xiàn)場“逛”，倒逼管理方現(xiàn)場回應問題。通過多期監(jiān)督報道，樹立正面農貿市場形象，督促各農貿市場積極整改。

值得一提的是，“星期三查餐廳”等陽光透明執(zhí)法品牌活動復制到深圳其他職能部門，如市城管局“廁評行動”、市文明辦“文明周周查”、市控煙辦“控煙大執(zhí)法”等，影響力從深圳走向了全國，被寫入《全國市場監(jiān)管3年質量提升征求意見》，并在全國推廣。

智慧移動監(jiān)管系統(tǒng) 推動專項執(zhí)法高效展開

為了有效保護長江水生生物資源和水域環(huán)境，根據(jù)《深圳市市場監(jiān)督管理局統(tǒng)籌優(yōu)化專項執(zhí)法行動實施辦法(試行)》，加強對“長江禁捕 打非斷鏈”專項行動組織統(tǒng)籌，深圳市市場監(jiān)管局依托智慧市場監(jiān)管一站式綜合政務移動辦公平臺“政務通APP”，開發(fā)并上線了“2020年深圳市打擊市場銷售長江流域非法捕撈漁獲物檢查”模塊。

作為“長江禁捕 打非斷鏈”專項工作智慧移動監(jiān)管系統(tǒng)，該模塊以現(xiàn)場檢查功能為主，以統(tǒng)計功能為輔，PC和移動端并行，將工作要求分解成16個項目，制定專項檢查表，由執(zhí)法人員按照表格逐項進行現(xiàn)場檢查，錄入檢查結果并上傳檢查佐證照片。自今年10月份上線至今，已有4395家生產經營單位通過該模塊檢查并錄入檢查信息。深圳市市場監(jiān)管系統(tǒng)通過該模塊發(fā)布、接收、分派、執(zhí)行與落實專項行動工作任務，提高了專項工作部署效率，確保專項執(zhí)法行動工作的落實，有效推動“長江禁捕 打非斷鏈”專項執(zhí)法行動高質量、高效率地開展。

從今年7月1日起，深圳全面組織開展“長江禁捕打非斷鏈”專項行動。截止11月20日，全市共檢查農貿市場開辦方425家，水產品銷售單位(含商超)1921家，餐飲服務單位3245家，漁具制售單位72家，核查線索15條，立案8宗，均為涉嫌虛假宣傳銷售野生長江魚違法行為。

11月4日，市場監(jiān)管總局在第四季度新聞發(fā)布會上，將深圳市市場監(jiān)督管理局查處的深圳市山城烏江活魚店涉嫌虛假宣傳案列為“長江禁捕 打非斷鏈”專項行動典型案例予以公布。

推行網(wǎng)絡課堂培訓模式 打造食安培訓品牌

打造高質量的食品安全環(huán)境，需要食品安全管理人員等從業(yè)人員不斷提高食品安全專業(yè)知識。針對從業(yè)人員食品安全專業(yè)知識普遍欠缺的問題，深圳市市場監(jiān)督管理局以先進編制理念創(chuàng)新培訓模式，結合世界最先進的網(wǎng)絡“慕課”培訓模式、德國“實操為主”培訓內容，以及與本地實際監(jiān)管要求保持一致三種理念，開發(fā)上線食品安全網(wǎng)絡課堂“食安快線”App，并探索出一套食品安全“慕課”教學模式。

食品安全網(wǎng)絡課堂“食安快線”App，提供按崗培訓、按崗考核、監(jiān)督抽查、繼續(xù)教育培訓(含疫情等應急專區(qū))、大數(shù)據(jù)統(tǒng)計和查詢等特色功能，將餐飲企業(yè)從業(yè)人員分為法人負責人、食品安全管理員、采購員等15個崗位，分類進行培訓。課程內容方面，按照“按崗、微課、聽得懂、生動、實用、及時”設計，全部課程內容通過深圳市食品藥品監(jiān)督管理局審編，已上線16大類專題培訓區(qū)，涵蓋餐飲、流通、生產課程及法規(guī)標準、食品安全風險預警、科普等專業(yè)信息 2600個，每天均有更新。從業(yè)人員可以自主選擇學習，自主選擇測試，也可獲得測試通過證明。通過“食安快線”App，從業(yè)人員可以隨時學、免費學。

目前“食安快線”App總注冊量40.5萬人，深圳市線上開展食品安全累計培訓1800多萬人次、考核282萬人次，崗位考核合格112萬人次。尤其是今年疫情以來，上線培訓人數(shù)得到爆發(fā)式增加。依托“食安快線”App，深圳打開了從業(yè)人員食品安全知識培訓的新局面。

守護“新深代”舌尖安全 打造校園“食育”品牌

食品安全教育要“從娃娃抓起”。今年，深圳率先在全國啟動青少年校園“食育”工程，并將其納入學校教育體系中。“食育”工程旨在通過搭建市級食品安全與營養(yǎng)健康交流平臺，建立起一套多位一體的深圳市青少年兒童“食育”教育體系，讓深圳的每個孩子接受系統(tǒng)化、標準化的食品安全和營養(yǎng)健康知識。

“食育”工程所教授課程內容，根據(jù)幼兒、中小學生理解接受程度，組織食品安全專家、營養(yǎng)健康專家、學校教師等各界人士共同研發(fā)標準化科普課件，編寫食品安全科普系列讀本。通過圖文并茂、卡通漫畫、趣味故事、真實案例、食安數(shù)據(jù)等形式，展示食品安全及營養(yǎng)健康知識。此外，還邀請學校教師、家長、快檢機構檢測人員及其他社會各界人士加入，順利通過考核的志愿講師將走進學校開展科普宣教。目前已培訓志愿講師317人，共有85人通過考核，成為食藥志愿講師。

“食育”工程計劃在全市開展30節(jié)科普大課堂、200節(jié)主題班會課、30場游園會及社會實踐活動。同時，打造線上宣傳科普小程序，青少年兒童即可在線了解，也可實時互動，搭建起監(jiān)管部門與學校、家庭、家長、教師、學生多方溝通渠道。

今后，“食育”工程將不斷深化，從課程體系、科普形式、覆蓋范圍等多方面著力，按計劃、分批次落地全市2000余所學校，實現(xiàn)食安科普全覆蓋，以實際行動守護“新深代”青少年兒童舌尖安全。

創(chuàng)新志愿服務模式 疫情防控發(fā)揮先鋒作用

食品安全共治才能共享。為全面提升深圳市食品藥品安全治理能力水平，構建完善食品藥品安全社會共治格局，深圳市市場監(jiān)管局、團市委、市少工委、市教育局聯(lián)合組建成立深圳市食品藥品安全志愿服務隊伍，目前已有12136名實名注冊志愿者。

作為深圳市食品安全社會共治的重要力量，深圳市食品藥品安全志愿服務隊伍深度參與到食品安全工作中，在食品安全社會監(jiān)督方面發(fā)揮積極作用。目前，深圳市食品藥品安全志愿服務隊伍已開展食品藥品安全宣傳科普活動、培訓體驗活動、志愿服務活動等1000余場，為監(jiān)管部門提供各類食品違法及安全隱患線索1000余條，協(xié)助查扣近5000只活禽。

在今年防疫抗疫期間，深圳市食品藥品安全志愿服務隊伍更是充分發(fā)揮先鋒模范作用。組織開展了菜籃子志愿服務，志愿者們奮戰(zhàn)在商超里，理品、補貨、為來購物的市民測量體溫，大大緩解商超人手不足的問題;組織參與食品經營許可證視頻審查志愿服務，志愿者們協(xié)助各街道行政服務大廳工作人員引導商戶在申請食品經營許可證時選擇使用“視頻審查”功能，為深圳復工復產貢獻力量;組織志愿者對各區(qū)校園周邊餐飲門店及食品銷售單位實行食品安全隱患排查工作，對各食品經營戶是否落實場所消毒、人員登記、分桌用餐等疫情防控措施進行排查，有效助力學校有序復學。

憑借在防疫抗疫期間的出色表現(xiàn)，2020年深圳市食品藥品安全志愿隊伍被共青團中央、中國青年志愿者協(xié)會授予“抗擊新冠肺炎疫情青年志愿服務先進集體”榮譽獎項。

一系列創(chuàng)新舉措，夯實了深圳市食品安全高質量發(fā)展的基礎，增強了市民對食品安全的獲得感、幸福感、安全感，讓深圳市實現(xiàn)“打造國內領先、國際一流、市民滿意的國家食品安全示范城市”的戰(zhàn)略目標變得越來越近。未來，深圳市將搶抓粵港澳大灣區(qū)和中國特色社會主義先行示范區(qū)“雙區(qū)驅動”重大歷史機遇，繼續(xù)全面實施食品安全戰(zhàn)略，不斷提升食品安全質量，樹立城市民生幸福標桿。

關鍵詞： 創(chuàng)新舉措 食品安全品牌