聚焦：山東臨邑：踐行新時代楓橋經(jīng)驗 讓平安法治種子深植群眾心中

光明網(wǎng)記者 孫滿桃

村民高某和王某因為一塊宅基地歸屬發(fā)生爭議，高某一氣之下將王某南墻后的廁所推倒，導(dǎo)致矛盾升級。為化解矛盾，調(diào)解員第一時間到現(xiàn)場調(diào)查，走訪村干部和群眾，了解矛盾來龍去脈和兩人的爭議關(guān)鍵點。

(相關(guān)資料圖)

隨后，調(diào)解員采用“背靠背”調(diào)解方式，多次往返兩家之間，讓雙方同意坐下來協(xié)商解決。調(diào)解員發(fā)揮公調(diào)對接優(yōu)勢，同派出所民警和村干部一起，采取依法辯理、以情溝通、強(qiáng)化心理疏導(dǎo)的調(diào)解方式，逐步消除當(dāng)事人之間的對立情緒，促成雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

從爭吵不休到握手言和，一對30多年的老友在山東省德州市臨邑縣孟寺鎮(zhèn)“一站式”矛盾調(diào)解中心重歸于好。

圖為臨邑縣公共法律服務(wù)中心。

“一站式”矛盾調(diào)解中心工作是臨邑縣踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，創(chuàng)新平安建設(shè)，提升基層社會治理水平的縮影。近年來，臨邑縣以人文關(guān)懷、柔性服務(wù)創(chuàng)新“種子工程”，通過強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新活動載體、夯實基礎(chǔ)建設(shè)等措施打造平安建設(shè)新格局，在群眾心中種下平安、法治的“種子”。

2022年以來，德州市依托1個市級、12個縣級、134個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和6605個社區(qū)綜治中心建立“一站式”矛調(diào)中心，變矛盾“中轉(zhuǎn)站”為問題“終點站”。建立1.2萬名調(diào)解員隊伍、6000余個（社區(qū)）調(diào)委會、139個企事業(yè)單位調(diào)委會、67個行業(yè)性調(diào)委會，培育了“老畢工作室”“老馬調(diào)解室”等一批品牌調(diào)解室，矛盾糾紛調(diào)解成功率達(dá)99%。

打造平安建設(shè)新格局

法治是治國理政的基本方式，是國家治理體系和治理能力的重要依托。堅持運(yùn)用法治思維和法治方式化解社會矛盾，讓法治精神深入人心。

近年來，臨邑縣縱深推進(jìn)“一站式”矛調(diào)中心建設(shè)、掃黑除惡、網(wǎng)格化管理等重點工作，用好平安建設(shè)隊伍、網(wǎng)格員隊伍和志愿者隊伍，構(gòu)建共建、共治、共享社會治理格局。

如何搭建平安建設(shè)工作體系，形成工作合力？記者了解到，臨邑縣深化縣鎮(zhèn)同權(quán)改革，推進(jìn)行政審批、政務(wù)服務(wù)和綜合執(zhí)法向基層延伸，實現(xiàn)了一個部門管審批，一支隊伍管執(zhí)法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可受理923項便民服務(wù)事項和45項執(zhí)法事項；成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)“底線工作辦公室”，整合安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、信訪維穩(wěn)、網(wǎng)絡(luò)安全、監(jiān)督救助等底線工作，構(gòu)建起“大機(jī)構(gòu)、大職責(zé)、大格局”的平安建設(shè)工作體系。

為加強(qiáng)平安建設(shè)宣傳，臨邑縣對全縣91所學(xué)校、438個村（社區(qū)）、重點企業(yè)開展基層普法活動，將平安建設(shè)、反邪教、反有組織犯罪、預(yù)防養(yǎng)老詐騙、防溺水知識等作為重要內(nèi)容，開展普法宣講913場次，受眾22.6萬人。

針對因心理健康問題導(dǎo)致社會不穩(wěn)定的情況，臨邑縣堅持從“心”開始，溯源治理，創(chuàng)新舉措新模式，積極開展“陽光導(dǎo)航”系列活動。成立心理服務(wù)協(xié)會，吸納優(yōu)秀會員121名，組織優(yōu)秀心理咨詢師開展“點單式”心理健康知識講座，圍繞“壓力疏導(dǎo)與情緒管理”“調(diào)試心態(tài)的方法”等心理健康方面的主題開展宣講，累計開展心理咨詢服務(wù)1500余場次，受眾10萬余人次。

打造平安建設(shè)新平臺

今年2月，臨邑縣臨盤街道宏宇社區(qū)9號樓居民到社區(qū)書記工作室求助，反映下水道堵塞問題?！坝捎跇巧舷滤蓝氯麩o人疏通導(dǎo)致樓下居民廚房滲水，因此向居委會求助?！鄙綎|臨邑宏宇社區(qū)黨委書記翟琳琳說，接到求助后，網(wǎng)格員登門收集住戶意見，經(jīng)多方溝通后，社區(qū)書記、網(wǎng)格員、物業(yè)人員、維修師傅、住戶共同協(xié)商管道改道問題。

圖為臨邑縣臨盤街道宏宇社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)中心。

“矛盾需要從源頭治理，把居民的每件小事當(dāng)成大事辦”。為了建立共建共享的推動機(jī)制，臨邑將全縣劃分為1104個網(wǎng)格，形成縱到底、橫到邊網(wǎng)格化治理新體系。率先打造“移動網(wǎng)格員”隊伍，擇優(yōu)聘任60名快遞員、外賣員、網(wǎng)約車司機(jī)等擔(dān)任“移動網(wǎng)格員”，通過“隨手拍”平臺，收集和處理信息，形成“人人都是網(wǎng)格員”的格局。

臨邑縣對受理的群眾訴求能即時解決的即時解決，將各類矛盾糾紛盡早、盡小化解在訴前，不能即時解決的，引導(dǎo)群眾通過正常訴求渠道解決糾紛。

截至目前，臨邑縣鄉(xiāng)兩級調(diào)解中心月均接待群眾來訪2000人次、提供法律咨詢1500余次，受理人民調(diào)解案件352件，成功調(diào)解329件，引導(dǎo)通過司法途徑解決12件，調(diào)解成功率93%，矛盾糾紛化解數(shù)量和成功率較去年同期明顯上升，在降低訴訟率的同時有力維護(hù)了基層社會和諧穩(wěn)定。

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