花垣縣摘掉全國(guó)非煤礦山安全生產(chǎn)重點(diǎn)縣“帽子”

(資料圖)

新湖南客戶端6月22日訊（通訊員 麻海峰）近日，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局下發(fā)通知，將湘西土家族苗族自治州花垣縣從全國(guó)30個(gè)非煤礦山安全生產(chǎn)重點(diǎn)地區(qū)名單中調(diào)出，標(biāo)志著花垣縣礦業(yè)綜合整治取得階段性突出成效。

花垣縣地處湘、渝、黔三省市交界處，素有“一腳踏三省”之稱，是“精準(zhǔn)扶貧”首倡地和“錳三角”核心區(qū)?；ㄔh礦產(chǎn)資源豐富，是知名的“東方錳都”“有色金屬之鄉(xiāng)”，已探明錳、鋅、頁(yè)巖氣等礦產(chǎn)20余種，其中錳礦、鉛鋅礦儲(chǔ)量居全國(guó)前列。

2021年4月，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)“錳三角”礦業(yè)工作作出了重要批示，為花垣推進(jìn)礦業(yè)綠色轉(zhuǎn)型安全發(fā)展提供了根本遵循。近年來(lái)，花垣縣堅(jiān)決扛牢“錳三角”污染治理政治責(zé)任，全力推進(jìn)礦業(yè)綜合整治，成為全省礦業(yè)轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展改革試點(diǎn)縣，納入全國(guó)綠色礦業(yè)發(fā)展創(chuàng)建示范區(qū)。

堅(jiān)持將安全生產(chǎn)作為頭等大事。2021年9月，花垣縣被列為國(guó)家級(jí)非煤礦山安全生產(chǎn)重點(diǎn)縣。縣委、縣政府高度重視，全面開(kāi)展非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)歷史遺留廢棄礦硐進(jìn)行全面摸排、封堵治理，于2022年底前對(duì)全縣1195處礦硐全部實(shí)施永久性封堵，關(guān)閉注銷(xiāo)13個(gè)砂石土礦權(quán)。針對(duì)礦山企業(yè)小散亂污、安全隱患突出等亂象，組織開(kāi)展集中整治，關(guān)閉162家鉛鋅浮選企業(yè)，拆除浮選設(shè)備455臺(tái)（套），拆除二次浮選178處，清理廢棄工棚1598畝。積極推進(jìn)尾礦庫(kù)閉庫(kù)治理，全縣98座尾礦庫(kù)僅保留4座，其余全部關(guān)閉退出，尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)總體可控，無(wú)危庫(kù)、險(xiǎn)庫(kù)。

堅(jiān)持將污染治理作為重中之重?；ㄔh牢固樹(shù)立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，以壯士斷腕的決心和勇氣全力推進(jìn)礦業(yè)污染治理，國(guó)家調(diào)研組、華南督察局、生態(tài)環(huán)境廳交辦的30個(gè)問(wèn)題和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露的振興、文華等污染問(wèn)題全部完成整改銷(xiāo)號(hào)，全縣礦山覆土復(fù)綠13000余畝，電解錳冶煉企業(yè)實(shí)現(xiàn)清潔化生產(chǎn)，錳礦山污水經(jīng)處理后實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，涉礦村飲用水水質(zhì)均達(dá)到GB5749標(biāo)準(zhǔn)。2021年，國(guó)省控?cái)嗝嫠|(zhì)居全省各縣市區(qū)第4位（其中改善指數(shù)居第1位）。2022年，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)及改善幅度排名全省各縣市區(qū)第1位，獲省真抓實(shí)干督查激勵(lì)表彰。2023年4月，花垣縣礦業(yè)生態(tài)修復(fù)案例入選湖南省第二屆國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)十大范例。第三方大樣本調(diào)查顯示，人民群眾對(duì)花垣礦業(yè)環(huán)境治理總體滿意率達(dá)到97.６%。

堅(jiān)持將礦業(yè)整合作為破題之舉。到2022年底，全縣4家錳礦山企業(yè)整合為一家（湘西福陽(yáng)錳業(yè)有限責(zé)任公司）；5家電解錳冶煉企業(yè)完成協(xié)議退出，僅保留一家（湖南東方礦業(yè)有限責(zé)任公司），產(chǎn)能控制在15萬(wàn)噸金屬量以內(nèi)，取得安全生產(chǎn)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)證書(shū)，正在開(kāi)展安全生產(chǎn)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。鉛鋅“6礦、7廠、6庫(kù)”已協(xié)議全部退出。保留的湖南志弘礦業(yè)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司大腦坡新鉛鋅礦區(qū)已取得采礦權(quán)證，是亞洲最大單體鉛鋅礦山，正在辦理相關(guān)證照，項(xiàng)目投產(chǎn)后預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)年均營(yíng)業(yè)收入10.5億元，上交稅費(fèi)2.56億元，提供就業(yè)崗位500個(gè)以上。

堅(jiān)持將綠色發(fā)展作為根本出路。今年3月31日，省委書(shū)記沈曉明在花垣縣調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)持綠色轉(zhuǎn)型，走變廢為寶的綠色循環(huán)發(fā)展之路?！被ㄔh委、縣政府科學(xué)謀劃，系統(tǒng)施策，著力在延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈上下足功夫，大力推進(jìn)兆科動(dòng)力、奧邦新能源、電池級(jí)四氧化三錳、高級(jí)硫酸錳等錳鋅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地見(jiàn)效。利用廢舊礦坪、尾礦庫(kù)等，大力發(fā)展光伏發(fā)電和蠶桑產(chǎn)業(yè)，同時(shí)結(jié)合城鄉(xiāng)用地增減掛鉤進(jìn)行復(fù)墾，實(shí)現(xiàn)收益1.69億元。在礦渣減量化資源化利用上做文章，花垣縣現(xiàn)有錳、鉛鋅渣1億余方，這些礦渣利用不好就是廢棄渣、是重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，利用好了就是寶貴的資源、就能“化險(xiǎn)為夷”。目前，花垣縣與中南大學(xué)、寧波諾丁漢大學(xué)等高校合作，破解錳渣再利用技術(shù)難題，華垣環(huán)能鉛鋅尾礦綜合利用項(xiàng)目已建成投產(chǎn)，所產(chǎn)石料通過(guò)貨運(yùn)專列運(yùn)銷(xiāo)長(zhǎng)沙等地。

堅(jiān)持將依法治理作為根本保障?；ㄔh始終堅(jiān)持法治思維、發(fā)揮法治優(yōu)勢(shì)、依靠法治力量、利用法紀(jì)手段依法依規(guī)推進(jìn)礦業(yè)整治。辦理了一批生態(tài)環(huán)境損害賠償案件，破解了“企業(yè)污染、群眾受害、政府買(mǎi)單”的困局，受到最高檢的充分肯定。聘請(qǐng)律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)等參與礦業(yè)整治整合，依法依規(guī)推進(jìn)礦企退出、轉(zhuǎn)崗職工安置等工作。嚴(yán)厲打擊涉礦涉砂領(lǐng)域不作為、亂作為等違法違紀(jì)行為，挖掘了一批問(wèn)題線索，處理了一批問(wèn)題干部，形成了有效震懾。

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