護航生態(tài)安全|阿壩：“七字”法打造“熊貓家園·生態(tài)警務(wù)”品牌 提升生態(tài)保護質(zhì)效

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四川經(jīng)濟網(wǎng)訊（記者 李露萍 李霽玥 文/圖）8月14日，四川公安召開“護航國家生態(tài)安全 助力美麗四川建設(shè)”主題新聞發(fā)布會。會上，阿壩州公安局黨委專職副書記羅德勇介紹，近年來，阿壩州公安機關(guān)堅持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的工作思路，始終把維護生態(tài)安全擺在重要位置，中心居中、大事大抓，以“七字”法縱深推進“熊貓家園·生態(tài)警務(wù)”生態(tài)保護公安品牌建設(shè)，不斷提升生態(tài)保護質(zhì)效。

據(jù)了解，阿壩州是長江、黃河上游綠色生態(tài)屏障，是“中華水塔”重要組成部分，有大熊貓國家公園、若爾蓋國家公園等國家級自然保護區(qū)6個，省、州、縣級自然保護區(qū)19個，在全國生態(tài)戰(zhàn)略中有著舉足輕重的地位和作用。

“謀”新篇，堅決扛起政治責(zé)任。阿壩州公安深化對“長江大保護”“黃河流域重在保護、要在治理高質(zhì)量發(fā)展”等國家重大戰(zhàn)略的認識，提出思想認識、隊伍建設(shè)、機制保障等公安生態(tài)保護“八問”，部署了“生態(tài)警務(wù)”與“寺廟警務(wù)、旅游警務(wù)、雪山警務(wù)、草地警務(wù)”“五大”警務(wù)融合發(fā)展，探索打擊、治理、服務(wù)、保護等“十項”涉及公安生態(tài)保護深耕善治的課題研究。明確2022年調(diào)研籌備、2023年創(chuàng)建品牌、2024年鞏固拓展的三年規(guī)劃。將品牌建設(shè)作為全州公安機關(guān)“一把手”工程，組建工作專班，專題研究審議創(chuàng)建、謀劃部署推動落實、領(lǐng)導(dǎo)包片督導(dǎo)、警種條線指導(dǎo)、專班掛圖作戰(zhàn)、紅黑榜通報等，強勢推進品牌建設(shè)。

“建”品牌，構(gòu)筑生態(tài)保護體系。阿壩州公安制發(fā)《阿壩州公安局“熊貓家園·生態(tài)警務(wù)”生態(tài)保護公安品牌建設(shè)實施方案》，探索建立“一準(zhǔn)三特一高”（定位準(zhǔn)確，生態(tài)特色、區(qū)位特色、公安特色，科學(xué)高效）特點的“1235”（一個統(tǒng)領(lǐng)、兩個重點、三類機制、五項保障）生態(tài)保護警務(wù)模式。健全三支專業(yè)隊伍。構(gòu)建“州公安局總警長抓總、縣市公安局支警長抓面、派出所分警長抓線、生態(tài)警員抓點”的州、縣、派出所和警務(wù)室四級公安生態(tài)警長隊；建強刑事打擊和行政處罰執(zhí)法隊，全力支持推進賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法工作；建立1109名生態(tài)警長警員、24個生態(tài)警務(wù)示范派出所、43個生態(tài)警務(wù)聯(lián)勤站，建實警民生態(tài)保護隊，發(fā)揮派出所主防和主導(dǎo)作用，織密公安基層生態(tài)保護網(wǎng)絡(luò)。打造“1+14+N”個警務(wù)品牌。以建設(shè)“熊貓家園·生態(tài)警務(wù)”生態(tài)保護公安品牌為統(tǒng)領(lǐng)，在全州打造“臥龍六變”“小金五治融合”“紅原一鏈串七珠”“若爾蓋三色若曲”“一灣生態(tài)警務(wù)站”等各具特色亮點的14個生態(tài)保護子品牌，形成具有生態(tài)品牌標(biāo)識、示范派出所標(biāo)牌、聯(lián)勤工作站點、巡邏宣傳旗幟的“1+14+N”生態(tài)保護品牌體系。

“聚”力量，形成齊抓共管格局。阿壩州公安構(gòu)建生態(tài)保護大格局，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌工作、統(tǒng)合力量，一體化推進“山水林田湖草沙”保護工作。建立區(qū)域（邊界）聯(lián)勤機制。與阿壩州周邊甘南、果洛、甘孜、雅安等地建立跨州市區(qū)域（邊界）聯(lián)勤機制；若爾蓋、阿壩、紅原、壤塘、松潘5縣跨縣簽訂《最美高原濕地·生態(tài)警務(wù)邊界聯(lián)防協(xié)作協(xié)議書》，“鐮刀壩警務(wù)協(xié)作”將色地鐮刀壩區(qū)域從三不管地區(qū)變成了三縣齊管聯(lián)防共治格局。健全部門聯(lián)動機制。州公安局先后與7個州級部門共同制發(fā)行刑銜接、信息共享、聯(lián)勤聯(lián)動等15個跨部門機制制度，定期召開部門聯(lián)席會。

“防”風(fēng)險，全警動員排查隱患。阿壩州公安強化預(yù)警預(yù)防，依托全州1109名生態(tài)警長、包村生態(tài)警員，引導(dǎo)群眾積極使用“四川e碼”，及時掌握線索信息。強化巡護巡防，2022年以來，開展巡邏3250次，化解風(fēng)險隱患83起，救助野生動物213只（頭）。強化圈層查防，依托環(huán)川、環(huán)州、環(huán)蓉、環(huán)縣26個圈層防控卡點，嚴(yán)查嚴(yán)管非法盜獵、非法采挖、非法運輸、非法交易涉生態(tài)環(huán)境類案件。強化聯(lián)勤聯(lián)防，聯(lián)合生態(tài)護林員、巡河員等力量，實施七大保護行動、七大治理工程，與林業(yè)管護單位組建無人機巡邏隊，加強對易發(fā)盜挖泥炭、獵捕野生動物等重點區(qū)域的生態(tài)保護巡查。

“打”開路，嚴(yán)查重處強化震懾。阿壩州公安強力開展專項行動整治。2022年以來，共破獲生態(tài)環(huán)境類犯罪案件251起，抓獲犯罪嫌疑人302人。松潘、金川、理縣、小金等地相繼偵破危害珍貴瀕危野生動物案重特大案件；若爾蓋、松潘、汶川縣辦理非法采挖河砂案4起，抓獲犯罪嫌疑人14人。強力組織開展打擊盜挖泥炭、保護生物多樣性犯罪等專項行動，先后偵破了若爾蓋、紅原、松潘、小金、阿壩非法采礦（盜挖泥炭）案8起20人。若爾蓋楊某平等6人非法開采濕地泥炭案入選最高人民法院十大青藏高原生態(tài)保護典型案例。

“治”為要，深耕善治推進發(fā)展。阿壩州公安利用公安夜校、公安大講堂等形式載體，加強宣講培訓(xùn)，樹牢民輔警法治理念和法治思維，規(guī)范法治行為。主動作為，與相關(guān)職能部門探索委托執(zhí)法、賦權(quán)執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法三種模式，填補森警轉(zhuǎn)隸后出現(xiàn)的執(zhí)法真空。馬爾康、茂縣、九寨溝、壤塘等縣（市）公安局積極探索森林草原防滅火、生態(tài)恢復(fù)、發(fā)展民生與生態(tài)保護等10余課題研究與實踐。如小金、理縣公安局積極向黨委政府和行業(yè)主管部門進行匯報對接，開展“護糧行動”落實生態(tài)補償；汶川縣公安局與林草部門協(xié)商完善商品林采伐制度，切實解決當(dāng)?shù)厝罕娊?jīng)濟林木采伐與保護難題。

“宣”造勢，營造綠色發(fā)展氛圍。阿壩州組建了62支警民聯(lián)動示范生態(tài)宣傳隊，建立3310個微信生態(tài)宣傳群。建立生態(tài)義警、生態(tài)保護馬背巡邏宣傳隊、僧人生態(tài)保護宣講團等，整合動員社會力量，形成共護生態(tài)良好氛圍。阿壩公安“生態(tài)警務(wù)守護綠色四川”被《現(xiàn)代世界警察》雜志大篇幅中英文報道。

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