山東政商要情（8.7—8.13）

1.山東二十二條措施為實體經(jīng)濟降成本

(資料圖片僅供參考)

近日，山東省印發(fā)《關(guān)于做好2023年降成本重點工作的通知》，《通知》主要包括八個部分，共22條措施，大力推進降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本，支持經(jīng)營主體紓困發(fā)展，助力經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)。

增強稅費優(yōu)惠政策的精準(zhǔn)性針對性部分，包括落實稅費優(yōu)惠政策、加強重點領(lǐng)域支持、開展涉企收費常態(tài)化治理等3條措施?！锻ㄖ分赋?，2023年底前，對月銷售額10萬元以下的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅；對增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，減按1%征收率征收增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項目，減按1%預(yù)征率預(yù)繳增值稅；對生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)納稅人分別實施5%、10%增值稅加計抵減。

提升金融對實體經(jīng)濟服務(wù)質(zhì)效部分共5條，從保持貸款總量平穩(wěn)增長、推動貸款利率穩(wěn)中有降、引導(dǎo)金融資源精準(zhǔn)滴灌、持續(xù)優(yōu)化金融服務(wù)、支持中小微企業(yè)降低匯率避險成本等方面，推動降低經(jīng)營主體融資成本，強化小微企業(yè)金融支持，降低企業(yè)避險保值成本。同時，加強對創(chuàng)新型、科技型、專精特新中小企業(yè)信貸支持；支持建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，聚焦“十強產(chǎn)業(yè)”，擴大制造業(yè)中長期貸款投放，支持擴大設(shè)備更新和技術(shù)改造投資。

緩解企業(yè)人工成本壓力部分，包括繼續(xù)階段性降低部分社會保險費率、延續(xù)實施穩(wěn)崗返還政策、加強職業(yè)技能培訓(xùn)等3條措施?！锻ㄖ访鞔_，繼續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險費率至1%的政策，其中單位費率0.7%、個人費率0.3%，實施期限延長至2024年底。

提示：實體是制造業(yè)大省山東的經(jīng)濟根基，在經(jīng)濟恢復(fù)時期，實體經(jīng)濟能夠得到充分的降成本、增利潤，就能有效穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤。

2.山東出臺40條措施提振擴大消費

8月8日上午，山東省政府政策例行吹風(fēng)會舉行，會上解讀了《關(guān)于進一步提振擴大消費的若干政策措施》有關(guān)內(nèi)容。

《若干政策措施》主要把握突出增加優(yōu)質(zhì)供給、突出降低消費成本、突出打造良好環(huán)境等三個方面。圍繞群眾關(guān)心關(guān)切的汽車、住房以及餐飲、文旅等重點領(lǐng)域，推出一系列大眾化、普惠性的支持政策，進一步豐富產(chǎn)品供給、提升服務(wù)質(zhì)量，更好滿足多樣化消費需求，營造推動消費升級的良好生態(tài)。山東堅持以“消費者得實惠”為出發(fā)點，上下聯(lián)動拿出真金白銀，幫助商家降低成本、提高產(chǎn)品性價比，讓消費者以更低的價格買到稱心的商品，體驗到高品質(zhì)的服務(wù)，最大限度提升獲得感。聚力營造便利消費、放心消費環(huán)境，加快城鄉(xiāng)消費基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善擴大居民消費的長效機制，依法打擊假冒偽劣等欺騙消費者的行為，切實保護消費者權(quán)益，不斷提升消費便利度、舒適度、滿意度。

《若干政策措施》主要包括四部分，共40條政策舉措。強化大宗消費支撐部分共12條，從新能源汽車購置稅減免、推動新能源汽車下鄉(xiāng)、充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、居民充電樁分時電價、增加城市停車位供給、加大汽車消費信貸支持、城市片區(qū)綜合更新改造、發(fā)展保障性租賃住房、支持剛性和改善性住房需求、開展家居家裝促銷等方面，有效滿足居民的汽車、住房消費需求。

提示：提升消費是當(dāng)前擴需求的關(guān)鍵所在，今年，山東省實施“山東消費提振年”，高標(biāo)準(zhǔn)舉辦2023旅游發(fā)展大會，推出商貿(mào)、文旅等領(lǐng)域促消費的政策措施，促進各領(lǐng)域消費加快復(fù)蘇回暖。

3.山東將推動中小企業(yè)試點數(shù)字化轉(zhuǎn)型

近日，記者從山東省工業(yè)和信息化廳了解到，以制造業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的中小企業(yè)為重點方向，山東將在全省范圍內(nèi)推薦遴選一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求迫切、發(fā)展?jié)摿薮?、?jīng)濟社會效益明顯的中小企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點示范。2023年重點推動100家專精特新“小巨人”、國家級制造業(yè)單項冠軍、“掛帥出征”百強榜企業(yè)，以及有強烈意愿的重點產(chǎn)業(yè)鏈、特色產(chǎn)業(yè)集群等率先開展試點，培樹一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范標(biāo)桿。

聚焦標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈重點細分行業(yè)、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群和數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市，山東將選擇處于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和試點行業(yè)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)建立數(shù)字化轉(zhuǎn)型重點“需求池”，梳理形成中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“需求清單”。結(jié)合行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型共性特征和企業(yè)個性需求，面向全國擇優(yōu)遴選一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商，打造具備較強技術(shù)支撐能力、較深行業(yè)知識積累、較好工程實施能力的服務(wù)商“資源池”，梳理形成與企業(yè)需求適配的數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案和產(chǎn)品“供給清單”，為企業(yè)提供規(guī)劃咨詢、評測診斷、軟件開發(fā)、人才培訓(xùn)等一攬子數(shù)字化服務(wù)。

提示：山東將推薦符合條件的項目積極申報國家專項，獲得更高層面、更大力度資金支持。按照“政府補一點，服務(wù)商讓一點，企業(yè)出一點”的思路，重點支持中小企業(yè)開展數(shù)字化水平評測診斷、網(wǎng)絡(luò)和標(biāo)識解析接入，以及企業(yè)上云用數(shù)、設(shè)備數(shù)字化改造等服務(wù)。

4.山東謀劃三年內(nèi)建成世界級港口群：貨物吞吐量將突破20億噸

2023年8月8日，山東省人民政府正式對外發(fā)布《山東省世界級港口群建設(shè)三年行動方案（2023-2025年）》。其中表示，山東將加快建設(shè)安全便捷、智慧綠色、經(jīng)濟高效、支撐有力、融合開放的世界級港口群。到2025年，沿海港口貨物吞吐量突破20億噸、集裝箱吞吐量突破4000萬標(biāo)準(zhǔn)箱。

按照這一《方案》規(guī)劃，山東省將在三年內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)推進世界級港口群建設(shè)，構(gòu)建以青島港國際樞紐海港為中心，日照港、煙臺港國家主要港口為兩翼，威海港、濰坊港、東營港、濱州港地區(qū)性重要港口為支撐，與津冀蘇遼港口緊密合作互動的發(fā)展格局，為引領(lǐng)帶動山東半島城市群和黃河流域高質(zhì)量發(fā)展、促進國內(nèi)國際雙循環(huán)提供強力引擎。

《方案》制定出三年總體目標(biāo)，即加快建設(shè)安全便捷、智慧綠色、經(jīng)濟高效、支撐有力、融合開放的世界級港口群。到2025年，沿海港口貨物吞吐量突破20億噸、集裝箱吞吐量突破4000萬標(biāo)準(zhǔn)箱，港口能力規(guī)模、服務(wù)效率、智慧綠色發(fā)展水平全球領(lǐng)先。港航供應(yīng)鏈高效協(xié)同，建成通達全球的雙循環(huán)陸海物流網(wǎng)絡(luò)，形成完善的現(xiàn)代航運服務(wù)體系。

提示：在全球化時代，港口是一個海洋國家基礎(chǔ)性、樞紐性設(shè)施，是經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。作為經(jīng)濟大省，山東擁有3500多公里海岸線，約占全國海岸線的1/6，擁有16萬平方公里的海域面積，海洋資源豐度指數(shù)居全國第一。

5.山東推動重點領(lǐng)域制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)

山東省工業(yè)和信息化廳近日印發(fā)《山東省制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工作指南》，立足于共性技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，山東將重點面向全省傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈細分行業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及未來產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，鼓勵具備條件的龍頭企業(yè)牽頭創(chuàng)建省制造業(yè)創(chuàng)新中心。

制造業(yè)創(chuàng)新中心需按照“公司+聯(lián)盟”的基本運行模式，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，獨立法人股東不低于5家，包括本領(lǐng)域具有較強競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)或投融資機構(gòu)，且注冊資金不低于1000萬元，驗收時資金到位率不低于30%。

聯(lián)盟應(yīng)匯聚產(chǎn)學(xué)研用各類創(chuàng)新主體，并至少有20家本領(lǐng)域的省級及以上企業(yè)技術(shù)中心、重點實驗室、工程實驗室、工業(yè)設(shè)計中心、“一企一技術(shù)”研發(fā)中心等創(chuàng)新平臺。牽頭單位為省內(nèi)省級及以上制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、獨角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)或“專精特新”中小企業(yè)的制造業(yè)創(chuàng)新中心獨立法人股東中，應(yīng)包括4家以上在產(chǎn)業(yè)鏈上下游具有較強實力的龍頭骨干企業(yè)，且注冊資金不低于800萬元，驗收時資金到位率不低于30%。聯(lián)盟應(yīng)匯聚產(chǎn)學(xué)研用各類創(chuàng)新主體，并至少有10家省級及以上企業(yè)技術(shù)中心、重點實驗室、工程實驗室、工業(yè)設(shè)計中心、“一企一技術(shù)”研發(fā)中心等創(chuàng)新平臺。

提示：創(chuàng)新是工業(yè)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動力來源。山東已有3家國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，去年9月公布的2022年度首批山東省制造業(yè)創(chuàng)新中心培育名單中，18家入選的創(chuàng)新中心來自高端裝備、新材料、新一代信息技術(shù)、輕工紡織、醫(yī)養(yǎng)健康等領(lǐng)域。

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