山東：信用賦能營商環(huán)境優(yōu)化，已為3萬多家企業(yè)完成信用修復(fù)

人無信不立，業(yè)無信不興，國無信不強。黨的二十大報告提出了“營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境”的目標(biāo)，并提出了“完善產(chǎn)權(quán)保護、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度，優(yōu)化營商環(huán)境”的主要方向。完善的社會信用體系是供需有效銜接的重要保障，是資源優(yōu)化配置的堅實基礎(chǔ)，是良好營商環(huán)境的重要組成部分。近年來，山東省發(fā)展改革委充分發(fā)揮省社會信用體系建設(shè)牽頭作用，會同省有關(guān)部門單位統(tǒng)籌推進(jìn)美德山東和信用山東建設(shè)，積極推進(jìn)誠信理念、誠信制度與經(jīng)濟社會各方面深度融合，通過數(shù)據(jù)共享釋放制度紅利，用信用監(jiān)管創(chuàng)新現(xiàn)代治理，營造“守信受益、信用有價”的濃厚氛圍。

用海量數(shù)據(jù)構(gòu)筑數(shù)智底座，將信用數(shù)字化改革轉(zhuǎn)化體現(xiàn)為群眾的獲得感和安全感

山東省發(fā)展改革委副主任滕雙興介紹，公共信用信息歸集共享，是非常重要的基礎(chǔ)性工作，沒有完整準(zhǔn)確的信用信息，信用監(jiān)管和多場景應(yīng)用就是“無米之炊”。山東省通過省市公共信用信息平臺一體化建設(shè)，全面實現(xiàn)了全省信用平臺、網(wǎng)站“一張網(wǎng)”,服務(wù)支撐能力和服務(wù)效能不斷提高。

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截至7月底，省公共信用信息平臺累計歸集信用數(shù)據(jù)155.8億條，居全國前三，覆蓋全省1400多萬市場主體，為市場監(jiān)管、社會治理和公共服務(wù)提供了強有力的信息支持，為社會公眾提供更加準(zhǔn)確、方便、快捷的服務(wù)。深入推進(jìn)守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒，對違法失信主體形成了強大威懾，截至目前，信用中國（山東）官網(wǎng)共公示全省行政許可和行政處罰信息3594.3萬條，公示全國信用“紅黑名單”信息359.9萬條，全省已有109.2萬失信被執(zhí)行人履行義務(wù)后被移出失信名單，失信被執(zhí)行人呈現(xiàn)逐年遞減的趨勢。

深入推進(jìn)以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，讓“守信者一路暢通，失信者寸步難行”

滕雙興介紹，省發(fā)展改革委牽頭對省內(nèi)全部市場主體開展公共信用綜合評價,按季度推送給有關(guān)單位,為各級各部門開展信用精準(zhǔn)監(jiān)管、包容審慎監(jiān)管、分級分類監(jiān)管提供支持，助力“放”得更寬、“管”得更準(zhǔn)、“服”得更優(yōu)。各級監(jiān)管部門統(tǒng)籌推進(jìn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管與信用風(fēng)險分類監(jiān)管，按照不同的信用風(fēng)險等級實施差異化管理，實行“有事必查、無事不擾”“信用越好、檢查越少”，差異化精準(zhǔn)監(jiān)管為企業(yè)減輕了負(fù)擔(dān)。

最近，省發(fā)改、住建、交通、水利等六部門聯(lián)合出臺政策，對于省內(nèi)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項目，對信用狀況好的投標(biāo)人實施投標(biāo)保證金減免政策，切實幫助市場主體降低招標(biāo)投標(biāo)交易成本。

豐富“信易+”多場景應(yīng)用，讓守信的無形價值變成有形的福利

在融資服務(wù)中，省發(fā)展改革委開發(fā)建設(shè)了中小微企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺山東省級節(jié)點，充分發(fā)揮信用數(shù)據(jù)價值為企業(yè)“精準(zhǔn)畫像”，大力推進(jìn)“信易貸”工作，持續(xù)提升中小微企業(yè)金融服務(wù)質(zhì)效，讓數(shù)據(jù)變信用，信用變金銀。目前，省級節(jié)點已接入23個融資信用服務(wù)平臺，共入駐金融機構(gòu)2841家、企業(yè)353萬家，今年以來發(fā)放貸款1076億元。

在政務(wù)服務(wù)中，對信用狀況好的申請人，通過適用容缺受理、告知承諾制等措施，簡化辦事流程，提高辦事效率。目前，我省已累計歸集信用承諾信息1億余條。在“信用承諾實踐創(chuàng)新助力高質(zhì)量發(fā)展”全國現(xiàn)場會上，我省4個案例成功入選全國優(yōu)秀特色案例，數(shù)量居全國前三。

在信用惠企便民中，深入拓展多元化信用應(yīng)用場景，推進(jìn)美德信用融入基層社會治理，大力實施“信易+”工程，對守信主體在餐飲旅游、醫(yī)療衛(wèi)生、交通出行、物品租賃、融資貸款等多個方面進(jìn)行激勵，讓守信好處看得見、摸得著、用得到，增強人民群眾在社會信用體系建設(shè)中的參與感、獲得感和幸福感。

提升信用修復(fù)服務(wù)，以良好的信用環(huán)境支撐營商環(huán)境

優(yōu)化信用修復(fù)服務(wù)，在全國率先在全省省域內(nèi)推行行政處罰決定和行政處罰信息信用修復(fù)告知“兩書同達(dá)”,編制全口徑信用修復(fù)指南，壓縮各環(huán)節(jié)信用修復(fù)辦事時間，推進(jìn)市場監(jiān)管、應(yīng)急、交通運輸領(lǐng)域信用修復(fù)結(jié)果與信用中國（山東）網(wǎng)站實時共享，與省法院聯(lián)合開展“優(yōu)化法治營商環(huán)境 助力企業(yè)信用修復(fù)”專項行動，協(xié)同開展對失信被執(zhí)行人和破產(chǎn)重整企業(yè)的信用修復(fù)。截至目前已為3萬多家企業(yè)完成信用修復(fù)，最大程度服務(wù)經(jīng)營主體。

凈化信用環(huán)境，開展“屢禁不止、屢罰不改”嚴(yán)重違法失信行為專項治理，納入“雙屢”治理臺賬的506家企業(yè)，已有423家糾正失信行為。

推進(jìn)城市信用體系建設(shè)。城市是社會信用體系建設(shè)的載體和著力點，我省國家級信用體系建設(shè)示范城市數(shù)量達(dá)到16個，總數(shù)全國第一，并在國家定期開展的城市信用指數(shù)監(jiān)測中持續(xù)走在全國前列。

記者：高瑩 實習(xí)生：蘇宗超 校對：楊荷放 編輯：邢志彬

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