新動態(tài)：廣州市黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)在廣州市率先出臺“信用15條”

3月21日，廣州市黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)在廣州市率先發(fā)布《黃埔區(qū)廣州開發(fā)區(qū)信用服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》（下稱“信用15條”），為該區(qū)高質(zhì)量信用企業(yè)提供更多優(yōu)惠和便利，營造“知信、用信、守信”的誠信經(jīng)營環(huán)境。

近年來，黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)不斷迭代升級“信易+籌建”舉措，2018年在全國出臺首個《信任籌建工作方案》，2021年4月獲批廣東省信用建設(shè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)。此次發(fā)布的“信用15條”是目前該區(qū)力度最大的信用政策，面向公共信用評價(jià)等級Ａ級企業(yè)、Ａ級納稅人、海關(guān)AEO高級認(rèn)證企業(yè)等誠信企業(yè)，推出信易批、信易兌、信易貸、信易業(yè)、信易農(nóng)、信易保、信易AEO等15項(xiàng)創(chuàng)新激勵政策，促進(jìn)降低制造業(yè)企業(yè)經(jīng)營成本，充分發(fā)揮守信激勵的正向作用，不斷提升企業(yè)信用獲得感，推動高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。

(資料圖片)

用好“信用+”，企業(yè)信用可“變現(xiàn)”

信用是市場經(jīng)濟(jì)的“基石”。目前黃埔區(qū)信用評級Ａ級企業(yè)、Ａ級納稅人、海關(guān)高級認(rèn)證企業(yè)共1萬余家，包括區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)和各類優(yōu)秀中小企業(yè)。為高質(zhì)量信用企業(yè)提供優(yōu)惠和便利，有利于形成信用示范效應(yīng)，打造誠實(shí)守信的良好營商環(huán)境。

“以信用幫助企業(yè)下好‘人才棋’‘資金棋’‘服務(wù)棋’‘先行棋’，為企業(yè)更充分地實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展鋪路?！秉S埔區(qū)發(fā)展和改革局總經(jīng)濟(jì)師肖瑩閱表示，“信用15條”聯(lián)動了區(qū)內(nèi)市場監(jiān)管、金融、稅務(wù)、海關(guān)等19個部門，在行政審批、政策兌現(xiàn)、信任籌建、融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、分級分類監(jiān)管等五大領(lǐng)域，有針對性地推出政務(wù)類和市場類相關(guān)激勵措施，涉及行政審批、財(cái)政扶持、項(xiàng)目籌建、市場監(jiān)管、融資擔(dān)保、AEO認(rèn)證、稅務(wù)、入戶、招工以及銀行貸款、停車、物管費(fèi)、物業(yè)租賃押金、保險(xiǎn)費(fèi)等方面的優(yōu)惠措施。

誠信企業(yè)的信用紅利如何兌現(xiàn)？

在人才服務(wù)方面，“信用15條”通過“信易業(yè)”“信易戶”措施為企業(yè)提供技能型人才培養(yǎng)、招聘的優(yōu)惠，如將信用企業(yè)優(yōu)先作為技工院校校企合作重點(diǎn)企業(yè)開展實(shí)習(xí)就業(yè)推薦，并為企業(yè)人才入戶黃埔給予資源傾斜；在“信用+融資服務(wù)”方面，通過“信易貸”“信易?！贝胧?，優(yōu)先向銀行推薦誠信企業(yè)，鼓勵銀行開發(fā)適合其風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)的融資產(chǎn)品，并給予貸款利率、業(yè)務(wù)辦理等優(yōu)惠，將誠信企業(yè)納入政府融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償池企業(yè)庫，優(yōu)先提供融資擔(dān)保等；在“信用+租賃服務(wù)”方面，鼓勵物業(yè)所有方或園區(qū)運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)為誠信企業(yè)減免廠房、辦公設(shè)備、物業(yè)等租金，免除一定期限的物管費(fèi)，減免租賃押金，讓企業(yè)信用一定程度地“變現(xiàn)”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用價(jià)值。

此外，“信用15條”還在信易批、信易兌、信易檢、信易運(yùn)、信易稅、信易建等多個方面都做出激勵嘗試。

助企業(yè)“走出去”，國際AEO互認(rèn)帶來無限商機(jī)

AEO（Authorized Economic Operator）即“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”，AEO高級認(rèn)證企業(yè)指以任何一種方式參與貨物國際流通，符合海關(guān)總署規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)。目前，黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)的AEO高級認(rèn)證企業(yè)進(jìn)出口值占比達(dá)到44%。

“AEO高級認(rèn)證企業(yè)是外貿(mào)企業(yè)中信用等級最高的企業(yè)，是地方外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的中堅(jiān)力量?！秉S埔海關(guān)所屬蘿崗海關(guān)副關(guān)長段艷紅介紹，海關(guān)AEO高級認(rèn)證企業(yè)享受海關(guān)最便利的管理措施，包括降低平均查驗(yàn)率、優(yōu)先辦理進(jìn)出口貨物通關(guān)手續(xù)、減少對企業(yè)稽核查頻次、為企業(yè)設(shè)立協(xié)調(diào)員等優(yōu)惠措施。

“信用15條”將海關(guān)AEO高級認(rèn)證企業(yè)納入服務(wù)對象，聚焦“信用+外貿(mào)服務(wù)”，為誠信企業(yè)開展外貿(mào)進(jìn)出口提供通關(guān)便利，推進(jìn)高水平對外開放。例如“信易AEO”服務(wù)將有進(jìn)出口活動的黃埔區(qū)信用評級A級企業(yè)納入“AEO高級認(rèn)證企業(yè)培育池”，助力企業(yè)提升內(nèi)部控制管理水平，達(dá)到AEO認(rèn)證規(guī)范要求，不斷壯大海關(guān)高資信企業(yè)隊(duì)伍。

“公司進(jìn)出口業(yè)務(wù)比較多，如果能拿到海關(guān)AEO高級認(rèn)證，將大大提升產(chǎn)品進(jìn)出口的效率，進(jìn)而提升我們整個生產(chǎn)的進(jìn)度?！睒方鸸怆娍萍?中國）有限公司關(guān)稅物流部門經(jīng)理姜權(quán)國表示，公司正在積極申請海關(guān)AEO高級認(rèn)證，蘿崗海關(guān)AEO信用培育工作室的專家對認(rèn)證前的很多問題予以了解答和細(xì)致輔導(dǎo)。

“通過培育室專業(yè)和有針對性的輔導(dǎo)，明珞這樣的國家級專精特新企業(yè)可以從中吸取經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)管理，更快取得海關(guān)AEO高級認(rèn)證?！闭谔}崗海關(guān)企業(yè)信用培育工作室參加AEO信用培育的廣州明珞裝備股份有限公司采購規(guī)劃和物流管理部經(jīng)理王嘉表示。

“我們鼓勵并支持更多的區(qū)內(nèi)企業(yè)通過誠信守法經(jīng)營取得AEO認(rèn)證資質(zhì)，幫助企業(yè)‘走出去’，享受AEO互認(rèn)帶來的無限商機(jī)。”段艷紅表示，作為負(fù)責(zé)該區(qū)AEO企業(yè)認(rèn)證工作的單位，蘿崗海關(guān)設(shè)立了AEO企業(yè)信用培育工作室，致力于打造黃埔AEO企業(yè)孵化器，為企業(yè)提供免費(fèi)、高效、專業(yè)的認(rèn)證培育，2022年有12家企業(yè)經(jīng)培育后成為AEO高級認(rèn)證企業(yè)。

推進(jìn)信用體系創(chuàng)新，為企業(yè)發(fā)展減時(shí)間減成本

作為首批廣東省信用建設(shè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)和全市實(shí)體經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場，黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)以信用賦能中小企業(yè)辦大事為突破口，建立政府引導(dǎo)，園區(qū)、機(jī)構(gòu)、企業(yè)三方參與的“1+3”多元化信用合作共建體系，鏈接各類市場要素資源，以信用手段減時(shí)間、減環(huán)節(jié)、減成本。

在政策兌現(xiàn)方面，該區(qū)實(shí)現(xiàn)“信用優(yōu)先”，應(yīng)用企業(yè)信息超70萬次、發(fā)放“免申即享”資金10億元；在行政審批方面，推出119項(xiàng)信任審批事項(xiàng)，審批時(shí)限壓減超4成，信任籌建服務(wù)推動項(xiàng)目籌建速度平均加快6個月以上；在市場監(jiān)管方面，黃埔區(qū)市場監(jiān)管局總工程師岳霄霄介紹，該區(qū)實(shí)施“信用風(fēng)險(xiǎn)分類+雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，試行制造業(yè)“一業(yè)一單”制度，推行“綜合查一次”和“白名單”制度，實(shí)現(xiàn)清單企業(yè)“一次檢查、全年免檢”。

黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)建立區(qū)級公共信用信息平臺和信用黃埔網(wǎng)，迭代升級企業(yè)公共信用評價(jià)指標(biāo)體系2.0版，實(shí)現(xiàn)全區(qū)22萬市場主體信用評價(jià)全覆蓋，累計(jì)歸集信用數(shù)據(jù)10.9億條，主動引導(dǎo)1200多家企業(yè)完成信用修復(fù)，形成覆蓋全社會各領(lǐng)域的信用共建共治共享機(jī)制。

廣州開發(fā)區(qū)金融局副局長梅少成介紹，該區(qū)搭建了廣州市首個民營及中小微企業(yè)信用信息和融資對接平臺（簡稱“開信融平臺”），該平臺歸集整合了區(qū)內(nèi)信用、市場監(jiān)管、稅務(wù)、人社等14個部門單位共107大類、4億條涉企政務(wù)數(shù)據(jù)和公共數(shù)據(jù)，開發(fā)企業(yè)畫像模型，360度全景式展現(xiàn)企業(yè)信用情況。目前該平臺協(xié)助區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)對中小微企業(yè)發(fā)放貸款超100億元。

黃埔區(qū)稅務(wù)局黨委委員、總經(jīng)濟(jì)師王文越也表示，目前稅務(wù)部門已形成覆蓋信息采集、級別評價(jià)、結(jié)果應(yīng)用、異議處理、信用修復(fù)等全環(huán)節(jié)的納稅信用管理體系。納稅人通過手機(jī)微信即可完成“廣州稅信碼”信息展示，隨時(shí)“亮碼”、隨時(shí)展示，擁有可隨身攜帶的“納稅信用電子名片”，幫助降低企業(yè)在業(yè)務(wù)拓展、項(xiàng)目招投標(biāo)、投融資等情況下的信任成本。

（圖片來源：廣州高新區(qū)）

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