河北科特派：以定制化服務(wù)打通創(chuàng)新“最后一公里”

春節(jié)假期過(guò)后，河北省1485名鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技特派員準(zhǔn)時(shí)展開(kāi)服務(wù)工作。

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“鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技特派員制度是落實(shí)河北省《關(guān)于全面深入推行科技特派員制度的實(shí)施方案》的產(chǎn)物。”河北省科技廳區(qū)域創(chuàng)新處處長(zhǎng)支建民告訴科技日?qǐng)?bào)記者，鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技特派員主要是為基層科技管理補(bǔ)位，擔(dān)負(fù)著打通科技創(chuàng)新“最后一公里”的重任。

近年來(lái)，河北省不斷創(chuàng)新完善制度舉措：盯末端補(bǔ)基層科技創(chuàng)新管理短板，抓需求選派科技特派團(tuán)服務(wù)縣域產(chǎn)業(yè)和“小巨人”企業(yè)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)定制服務(wù)，持續(xù)推進(jìn)科技特派員工作走深走實(shí)。

與時(shí)俱進(jìn)，頂層設(shè)計(jì)覓得問(wèn)題解決之道

河北省科技特派員制度始于2004年，2020年之前，其工作范疇主要是服務(wù)“三農(nóng)”。

2020年11月26日，河北省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面深入推行科技特派員制度的實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)，對(duì)全省科技特派員工作進(jìn)行了全新的頂層設(shè)計(jì)——拓展服務(wù)領(lǐng)域，將科技特派員服務(wù)領(lǐng)域從“三農(nóng)”拓展至工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域;加強(qiáng)體系支撐，構(gòu)建“科技特派員管理服務(wù)平臺(tái)—科技特派員工作站(室)—科技專干”的服務(wù)支撐體系，為科技特派員在基層一線穩(wěn)定高效開(kāi)展服務(wù)提供全方位保障;充實(shí)基層力量，在基層政府設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技特派員，為基層科技管理補(bǔ)位。

該《方案》實(shí)施后，河北省持續(xù)深化科技特派員制度，既重視科技特派員的培育選派，又重視服務(wù)支撐體系建設(shè)，更重視服務(wù)模式的創(chuàng)新，形成了科技特派員、產(chǎn)業(yè)科技特派團(tuán)、企業(yè)科技特派團(tuán)“三位一體”的新型科技特派員服務(wù)體系。

企業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新是關(guān)鍵。衡水市東方食品有限公司是一家集科研、生產(chǎn)、貿(mào)易于一體的綜合型民營(yíng)企業(yè)，主要生產(chǎn)200多種食品。

烘焙食品的溫度控制一直是影響企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的難題。食品專業(yè)畢業(yè)的王青華和張彩鳳作為科技特派員來(lái)到這家企業(yè)后，將自己的專業(yè)知識(shí)與一線工人的經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)規(guī)范操作流程，優(yōu)化食品烘焙過(guò)程中的溫度曲線控制，成功解決了企業(yè)的燃眉之急。

該《方案》落地后，企業(yè)“點(diǎn)餐”，政府定制服務(wù)的模式成為一大亮點(diǎn)。河北根據(jù)企業(yè)需求，集聚創(chuàng)新人才，精準(zhǔn)選派團(tuán)隊(duì)，確保需求真、服務(wù)實(shí)、成效高。

唐山國(guó)芯晶源電子有限公司提出技術(shù)需求，河北省科技廳聯(lián)系對(duì)接天津大學(xué)，組建了企業(yè)科技特派團(tuán)，二者通過(guò)線下線上相結(jié)合的方式緊密合作，成功開(kāi)發(fā)了QMEMS石英晶振制造工藝技術(shù)，解決了企業(yè)的技術(shù)難題。

這樣的企業(yè)科技特派團(tuán)在河北并不少見(jiàn)?，F(xiàn)在，河北省已吸引省內(nèi)外專家985名，為266家有需求有意愿的專精特新“小巨人”企業(yè)服務(wù)。河北省目前已組建選派了多個(gè)企業(yè)科技特派團(tuán)，為企業(yè)提供“一對(duì)一”定制化服務(wù)。

創(chuàng)新服務(wù)模式，圍繞全省107個(gè)重點(diǎn)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展，河北省組建選派了22個(gè)產(chǎn)業(yè)科技特派團(tuán)，推動(dòng)科技特派員工作由“單兵出擊”向“集體作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變。

河北省科學(xué)院選派的企業(yè)科技特派員李春生說(shuō)，作為科技特派員，與企業(yè)同心協(xié)力開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新工作，攻克難關(guān)，這讓現(xiàn)有的研發(fā)成果找到了轉(zhuǎn)化的“試驗(yàn)田”。

目前，河北省已有7943個(gè)農(nóng)業(yè)和企業(yè)科技特派員備案，河北共建有科技特派員工作站1058個(gè)、科技特派員工作室63個(gè)，服務(wù)支撐體系逐步形成。

拾遺補(bǔ)缺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技特派員應(yīng)運(yùn)而生

1月30日，唐山市豐潤(rùn)區(qū)銀城鋪鎮(zhèn)的姜海波再次被評(píng)為豐潤(rùn)區(qū)2022年度優(yōu)秀科技特派員。

作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技特派員，他的工作圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)展開(kāi)。

多年來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府科技管理力量弱化是普遍存在的問(wèn)題，僅就河北省而言，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒(méi)有主要負(fù)責(zé)科技工作的人員。這使得很多基層企業(yè)的科技需求無(wú)法得到有效滿足，不少基層企業(yè)甚至處于無(wú)人關(guān)注、無(wú)人問(wèn)津的狀態(tài)。

根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道最基層一級(jí)政府的工作特點(diǎn)，結(jié)合科技特派員工作需要，《方案》明確提出，從公務(wù)員或事業(yè)單位人員中培育選拔一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技特派員，解決基層科技管理缺位問(wèn)題，探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技特派員制度。

唐山市豐潤(rùn)區(qū)高度重視發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技特派員的作用，出臺(tái)了配套政策，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技特派員服務(wù)全覆蓋。

2021年，姜海波成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技特派員后深入企業(yè)調(diào)研，收錄了100多家企業(yè)信息，并做到一企一檔、分類保存。他一邊深入企業(yè)，一邊聯(lián)系相關(guān)科技主管部門，積極引導(dǎo)落后產(chǎn)能關(guān)停，讓企業(yè)結(jié)合自身資源轉(zhuǎn)型升級(jí)，走上綠色發(fā)展之路。

如今，河北省擁有1485名像姜海波這樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技特派員。他們協(xié)助農(nóng)業(yè)科技特派員和企業(yè)科技特派員開(kāi)展工作，并根據(jù)省、市、縣科技工作部署，落實(shí)相關(guān)任務(wù)，做好科技需求征集、溝通對(duì)接等工作，讓科技創(chuàng)新工作真正延伸到基層一線，從而有效解決基層科技力量薄弱的問(wèn)題，優(yōu)化基層科技創(chuàng)新環(huán)境。

科技創(chuàng)新不僅要干得好，還要有可靠的評(píng)價(jià)體系。

值得一提的是，為強(qiáng)化科技創(chuàng)新對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，2019年初，河北省發(fā)布了《河北省縣域科技創(chuàng)新躍升計(jì)劃(2019—2025年)》，將全省的縣(市、區(qū))按科技創(chuàng)新能力從高到低分為A、B、C三類，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)縣域創(chuàng)新能力、印發(fā)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)報(bào)告。

“鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技特派員制度促進(jìn)了豐潤(rùn)區(qū)創(chuàng)新，2022年豐潤(rùn)區(qū)縣域科技創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)了從C類升到A類的三級(jí)跳?！碧粕绞胸S潤(rùn)區(qū)科技局局長(zhǎng)王開(kāi)強(qiáng)說(shuō)，這一制度的實(shí)施，在基層打造了一支“留得住”的科技管理和服務(wù)隊(duì)伍，較好解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)科技工作“沒(méi)人干”“不會(huì)干”的問(wèn)題，打通了科技創(chuàng)新“最后一公里”。

關(guān)鍵詞： 科技特派員 科技創(chuàng)新 支撐體系 河北省科技廳 頂層設(shè)計(jì)