京津冀三地海關(guān)業(yè)務(wù)協(xié)同發(fā)展?共助口岸營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化

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2月17日，北京一家企業(yè)自天津口岸進(jìn)口的一批單晶硅片，通過(guò)運(yùn)用高新技術(shù)貨物一體化布控查驗(yàn)?zāi)Ｊ?，從天津口岸順利運(yùn)往北京。

就在當(dāng)天下午1點(diǎn)，這批貨物剛剛到達(dá)天津?yàn)I海國(guó)際機(jī)場(chǎng)的海關(guān)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)。按照以往的查驗(yàn)?zāi)Ｊ剑浳飳⒃诘诌_(dá)口岸時(shí)接受查驗(yàn)。然而，硅片是超高潔凈度產(chǎn)品，貨物包裝有2層，內(nèi)層為真空薄膜、外層為鋁箔，內(nèi)外層之間充氮?dú)鈱?shí)現(xiàn)正壓保護(hù)，在普通環(huán)境開拆包裝可能導(dǎo)致灰塵污染、產(chǎn)品受損。

天津和北京兩地海關(guān)迅速響應(yīng)，按照真空包裝等高新技術(shù)貨物一體化布控查驗(yàn)?zāi)Ｊ?，?duì)該企業(yè)轉(zhuǎn)目的地海關(guān)實(shí)施檢查的申請(qǐng)進(jìn)行綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，通過(guò)多部門協(xié)作，第一時(shí)間將天津口岸的查驗(yàn)作業(yè)遷移至目的地北京海關(guān)。下午5點(diǎn)，這批貨值260余萬(wàn)元的單晶硅片收到允許從口岸放行提離的信息，將由北京亦莊海關(guān)派員下廠至無(wú)塵超凈車間實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)。

跨關(guān)區(qū)的查驗(yàn)協(xié)作模式，是京津冀地區(qū)海關(guān)間業(yè)務(wù)協(xié)同的一個(gè)縮影。京津冀地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)集聚，產(chǎn)業(yè)密集。在實(shí)施口岸查驗(yàn)過(guò)程中，和上述單晶硅片進(jìn)口公司類似，很多企業(yè)進(jìn)口的高精密度設(shè)備儀器和加工產(chǎn)品對(duì)開拆環(huán)境要求高，而口岸一線現(xiàn)有環(huán)境難以滿足檢查要求。京津冀三地海關(guān)創(chuàng)新開展特殊貨物跨直屬海關(guān)的一體化檢查作業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貨物應(yīng)查盡查、快查快放，加速貨物跨關(guān)區(qū)流轉(zhuǎn)，對(duì)真空包裝精密儀器設(shè)備、低溫疫苗、胰島素等不宜在口岸開拆檢查的特殊貨物，根據(jù)企業(yè)需求適時(shí)調(diào)整到北京、河北等目的地海關(guān)進(jìn)行檢查，強(qiáng)化進(jìn)出境口岸、申報(bào)地及目的地海關(guān)間聯(lián)系配合，保障“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”，確保貨物快速驗(yàn)放。

天津是京津冀地區(qū)的海上門戶。為了讓創(chuàng)新措施更好服務(wù)京津冀外貿(mào)企業(yè)，天津海關(guān)和北京、河北兩地海關(guān)深化協(xié)作，保障京津冀區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)暢通，完善和優(yōu)化協(xié)同保障機(jī)制和支持措施，不斷擴(kuò)大一體化檢查、兩段準(zhǔn)入等創(chuàng)新模式應(yīng)用規(guī)模。三地海關(guān)協(xié)作開展跨關(guān)區(qū)附條件提離、合并檢查等業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)三地海關(guān)“兩段準(zhǔn)入”監(jiān)管協(xié)同，對(duì)重點(diǎn)民生物資、防疫物資提供便利化通關(guān)服務(wù)，有力幫助企業(yè)開拓市場(chǎng)、穩(wěn)定訂單、快速發(fā)展，全面提升貿(mào)易便利化水平。

與此同時(shí)，天津海運(yùn)口岸首創(chuàng)的進(jìn)口貨物船邊直提和出口貨物抵港直裝業(yè)務(wù)模式也已規(guī)?；瘧?yīng)用，正在京津冀地區(qū)聯(lián)合推廣。從“直提直裝”到“關(guān)港集疏港智慧平臺(tái)”，越來(lái)越多的京津冀企業(yè)參與到改革中來(lái)。目前，在天津港開展集裝箱進(jìn)出口業(yè)務(wù)的京冀兩地企業(yè)中，已有六成的企業(yè)參與船邊直提改革，船邊直提集裝箱量占北京市、河北省企業(yè)自天津口岸進(jìn)口總量的23%。

此外，三地海關(guān)共同建立“聯(lián)系人”制度，建立口岸海關(guān)和屬地海關(guān)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化常態(tài)化保障和應(yīng)急協(xié)調(diào)，一攬子協(xié)同解決企業(yè)參與改革中遇到的通關(guān)、查驗(yàn)和港口作業(yè)難題，切實(shí)保障進(jìn)出口貨物通關(guān)時(shí)效。天津港服務(wù)京津冀地區(qū)對(duì)外開放的作用不斷加強(qiáng)，企業(yè)積極性和滿意度正在穩(wěn)步提升。

今年是京津冀協(xié)同發(fā)展走過(guò)的第9個(gè)年頭。9年來(lái)，京津冀三地海關(guān)著力通關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)協(xié)同，不斷釋放改革紅利，持續(xù)優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境。2022年，京津冀地區(qū)進(jìn)出口總值首次突破5萬(wàn)億元關(guān)口，在2021年高速增長(zhǎng)26.4%的基礎(chǔ)上持續(xù)增長(zhǎng)，高于全國(guó)外貿(mào)增速6個(gè)百分點(diǎn)，四個(gè)季度同比增速均保持兩位數(shù)以上，進(jìn)出口規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。

下一步，天津海關(guān)還將加大區(qū)域協(xié)同發(fā)展力度，對(duì)于進(jìn)口目的地為京津冀地區(qū)的種苗、蔬菜等易腐商品，積極引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)先采取“附條件提離”便利化監(jiān)管模式，全力保障企業(yè)通關(guān)預(yù)期，減少貨物在港等待時(shí)間，提升京津冀貿(mào)易便利化;推動(dòng)擴(kuò)大“直提直裝”模式在京津冀、三北地區(qū)應(yīng)用規(guī)模，聯(lián)合三地商務(wù)、海關(guān)等部門不斷擴(kuò)大“直提直裝”模式輻射范圍，實(shí)現(xiàn)改革優(yōu)勢(shì)共享，高水平打造京津冀“海上門戶”樞紐，為京津冀協(xié)同發(fā)展煥發(fā)新的動(dòng)能。

(天津海關(guān)供圖)

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