【全球速看料】匯聚英才，清遠高新區(qū)人才“磁力場”是如何形成的？

長期以來，清遠高新區(qū)一直深知“人才強區(qū)”的迫切性，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，打好人才引進、培養(yǎng)、服務(wù)“組合拳”，為園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和全方位入珠融灣提供強大的智力支撐。

2022年，在科技部火炬中心下發(fā)的《關(guān)于通報國家高新區(qū)綜合評價結(jié)果的通知》中，清遠高新區(qū)綜合評價排名實現(xiàn)新跨越，躍至第88位，連續(xù)3年進入國家高新區(qū)百強行列，“爭先進位”的成績進一步印證了“人才強區(qū)”戰(zhàn)略的前瞻性和科學性。

(相關(guān)資料圖)

政策特色化

黨管人才 增強人才政策牽引

2005年，湯漢良從廣州來到清遠，準備為自己的汽車涂料制造企業(yè)做產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，卻被清遠高新區(qū)這片熱土創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的朝氣和激情所吸引，于是創(chuàng)立了華南863，一步步將其打造為粵東西北首家綜合性民營科技園區(qū)，引進了一大批高層次人才及項目在清遠落地。

在清遠生活10多年，現(xiàn)任華南863科技創(chuàng)新園、浩宇科技負責人的湯漢良見證了清遠高新區(qū)的成長。尤其在人才建設(shè)方面，他先后參與了清遠的人才驛站、人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，包括正在謀劃的人才港建設(shè)。在他看來，為了在日益激烈的人才“爭奪戰(zhàn)”中搶得先機，高新區(qū)已使出渾身解數(shù)。尤其是重點為優(yōu)秀青年人才創(chuàng)業(yè)就業(yè)打造的激勵舉措，更能看出高新區(qū)求賢若渴和海納百川之心。

如在擴大人才政策面方面，出臺《清遠高新區(qū)激勵優(yōu)秀青年人才創(chuàng)業(yè)就業(yè)試行辦法》，明確每年設(shè)立5000萬元專項資金，支持青年人才到高新區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，激勵措施涵蓋購房補貼、生活補助、學歷教育扶持等方面;出臺《清遠高新區(qū)促進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干措施(試行)》，通過對區(qū)內(nèi)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)開展資金補助，推動轄區(qū)醫(yī)藥行業(yè)人才引進與培育;制定《清遠高新區(qū)“十四五”人才戰(zhàn)略規(guī)劃》，明確全區(qū)人才發(fā)展指引……

同時，清遠高新區(qū)充分發(fā)揮國家、廣東省、清遠市政策的疊加效應(yīng)，讓企業(yè)享受到更多的政策獎補，增強政策對各類人才資源的吸聚力。

一方面，全力爭取國家、省、市政策紅利，重點引進和培育一批善于組織科研團隊、能夠統(tǒng)籌要素配置、掌握核心技術(shù)成果的“高精尖缺”人才;嚴格執(zhí)行省“揚帆計劃”項目——清遠市新型高性能材料產(chǎn)業(yè)人才振興計劃，以及清遠市“起航計劃”人才項目，為企業(yè)發(fā)展爭取省、市專項資金支持，為人才發(fā)展構(gòu)筑新高地。

另一方面，在市“黃金十條”的基礎(chǔ)上，不斷提高人才政策的針對性和有效性。出臺并兌現(xiàn)了“產(chǎn)業(yè)十條”“科技十六條”等系列政策;制定《人才創(chuàng)業(yè)項目評審實施辦法》，按期撥付人才專項資金、省科技創(chuàng)新戰(zhàn)略專項資金、專利獎勵等，在知識產(chǎn)權(quán)、人才團隊、科技項目方面的獎補力度領(lǐng)先粵東西北地區(qū);出臺《清遠高新區(qū)博士后科研工作站實施細則》，進一步推動博士后科研工作站企業(yè)分站實體化運作。

政策的落地見效，離不開強有力的執(zhí)行推動。清遠高新區(qū)堅持黨對人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，進一步完善黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作配合、企業(yè)積極參與的人才工作新格局。區(qū)兩委辦發(fā)揮牽頭抓總作用，堅持管宏觀、管協(xié)調(diào)、管政策、管服務(wù);相關(guān)部門各司其職，不斷提高人才工作綜合服務(wù)能力，發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)、激勵和杠桿作用，引導(dǎo)社會、用人主體和個人共同投資人才開發(fā)，構(gòu)建多元化的人才投入體系，共同形成人才工作的強大合力。

落實人才走訪調(diào)研常態(tài)化。清遠高新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部定期帶隊走訪轄區(qū)企業(yè)開展調(diào)研，慰問高層次人才，召開人才座談會，切實解決企業(yè)用人過程中遇到的問題，幫助人才解決住房、子女教育、生活配套等后顧之憂，確保人才安心工作，為推動高新區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供決策參考和智力支撐。

服務(wù)人性化

構(gòu)建和諧勞動關(guān)系 培育人才成長土壤

如果說好的政策是吸引人才的重要條件，那么服務(wù)的質(zhì)量則是決定人才去留的重要考量因素。

清遠高新區(qū)深知，與珠三角地區(qū)相比，在硬環(huán)境、財力等方面還存在一定差距，但可以通過提供高質(zhì)量的“軟”服務(wù)進行彌補。

清遠高新區(qū)堅持“一切為了企業(yè)、為了企業(yè)一切”服務(wù)理念，全力做好企業(yè)人才服務(wù)工作，營造更有利于人才成長的環(huán)境，厚植人才成長的土壤，打造最懂企業(yè)、最懂人才的政府，給企業(yè)和人才發(fā)展提供最好的服務(wù)。

一方面，協(xié)調(diào)省、市人社部門下放相關(guān)職能，將服務(wù)窗口前移至園區(qū)，開設(shè)專門服務(wù)窗口，為園區(qū)企業(yè)和人才提供一站式勞動關(guān)系服務(wù)。

另一方面，高位推進省市共建和諧勞動關(guān)系綜合試驗區(qū)建設(shè)。以創(chuàng)建省市共建和諧勞動關(guān)系綜合試驗區(qū)為契機，成立和諧勞動關(guān)系協(xié)會，整合市、區(qū)兩級人才資源相關(guān)審批與服務(wù)，打造一門式一網(wǎng)式綜合服務(wù)。

為構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系，清遠高新區(qū)努力探索經(jīng)濟功能區(qū)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的新方法、新路徑，推動勞動關(guān)系治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，全力推進高新區(qū)勞動合同簽訂率、工資正常發(fā)放率、員工投保率3個100%。

事實上，清遠高新區(qū)對于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系還有更深層次的探索——清遠智慧人才超市，這是高新區(qū)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的一個“得意之舉”。

2021年，清遠高新區(qū)借創(chuàng)建省市共建和諧勞動關(guān)系綜合試驗區(qū)之機，依托區(qū)屬國有公司創(chuàng)新打造了清遠智慧人才超市，并同步開發(fā)推廣了全省首家電子勞動合同信息化服務(wù)平臺。

清遠智慧人才超市為企業(yè)和人才提供人才引進、技能型人才推薦、專業(yè)培訓、學歷認證、職稱申報、成果轉(zhuǎn)化、營銷推廣、校企合作等“一站式”服務(wù)。同時，清遠智慧人才超市采取“線上線下”相結(jié)合的新模式，搭建共享員工服務(wù)體系，實現(xiàn)人才與清遠高新區(qū)企業(yè)供求精準匹配，有效解決企業(yè)用工難題。

而隨著企業(yè)和人才常態(tài)化溝通的需求增加，“超市”的作用愈發(fā)重要：開展企業(yè)用人需求調(diào)查，開展園區(qū)企業(yè)薪酬調(diào)查，建立企業(yè)、社會和個人相適應(yīng)的薪酬體系，加強勞動用工檢查……

目前，清遠智慧人才超市和搭建數(shù)字勞動服務(wù)平臺，已成為清遠高新區(qū)創(chuàng)建省市共建和諧勞動關(guān)系綜合實驗區(qū)的重要平臺和核心抓手，也是高新區(qū)打好人才服務(wù)“組合拳”，營造良好人才發(fā)展生態(tài)、引導(dǎo)各類人才扎根的重要手段。

此外，清遠高新區(qū)還建成“智匯高新”高端人才服務(wù)系統(tǒng)，搭建“高新區(qū)直聘”平臺，逐步實現(xiàn)人才隊伍的精準管理、在線服務(wù);強化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“清單制”“幫辦制”服務(wù)，對高層次人才提供“兩個清單”“四個幫辦”全方位、全過程服務(wù)(即服務(wù)清單、政策清單;引進落戶、創(chuàng)辦企業(yè)、人才政策兌現(xiàn)、社保醫(yī)療教育等服務(wù));針對區(qū)內(nèi)企業(yè)主要負責人和技術(shù)骨干，重點培養(yǎng)一支技術(shù)經(jīng)紀人隊伍……多管齊下提供全方位、全過程服務(wù)，切實做到“用感情留人、用事業(yè)留人、用優(yōu)厚的待遇留人”。

下一步，清遠高新區(qū)將圍繞黨建引領(lǐng)和諧勞動關(guān)系構(gòu)建“一條主線”，實施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和諧發(fā)展行動、協(xié)會提升和諧勞動關(guān)系行動“兩大抓手”，搭建數(shù)字勞動關(guān)系公共服務(wù)平臺、清遠智慧人才超市、政企互通服務(wù)信息化平臺“三大平臺”，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制、勞動關(guān)系激勵約束機制、勞動保障監(jiān)察和勞動爭議調(diào)解仲裁機制“四項機制”，打造黨建引領(lǐng)示范、協(xié)調(diào)員培訓示范、人才引育示范、人文關(guān)懷示范、營商環(huán)境優(yōu)化“五大品牌”等工作，力爭將高新區(qū)打造成為粵東西北地區(qū)和諧勞動關(guān)系的龍頭標桿和全省和諧勞動關(guān)系的示范區(qū)，以此營造聚才環(huán)境，打造優(yōu)秀人才流入“洼地”。

平臺多樣化

產(chǎn)學研協(xié)同育人 激發(fā)雙創(chuàng)活力

2022年10月25日，清遠高新區(qū)(省職教城)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)人才引育服務(wù)基地(即高新區(qū)“鳳翔谷”)建成揭牌。這是高新區(qū)探索產(chǎn)學研模式，常態(tài)化組織“引企入校、引校入企”校企對接合作的又一創(chuàng)新之舉。

清遠高新區(qū)“鳳翔谷”以省職教城各高校為切入點，重點圍繞“5+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)人才需求，以“1+N”(“1”指職教城平臺總部眾創(chuàng)空間，“N”指省職教城各高校雙創(chuàng)服務(wù)基地)思路布局，打造“校地產(chǎn)教融合基地”。

該平臺將通過開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽活動、校內(nèi)建設(shè)人才孵化基地、學生到企業(yè)實習培訓等方式，傳達清遠高新區(qū)企業(yè)的需求的同時，也讓學校師生及時了解高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才政策支撐等情況，實現(xiàn)人才培養(yǎng)與企業(yè)需求的精準對接，打通“校政企行”多方協(xié)同育人模式，培養(yǎng)高素質(zhì)實用型人才。

其實，探索產(chǎn)學研模式推進科技創(chuàng)新發(fā)展，清遠高新區(qū)早有“試水”。

對于“引育留用”人，清遠高新區(qū)堅持“不為我有，但為我用”的策略，不斷與省內(nèi)外高?？蒲袌F隊合作對接，借外力、引“活水”、強筋骨。而校地平臺共建正是這種“借力”的具體嘗試，也是高新區(qū)打通科技創(chuàng)新“最后一公里”的重要舉措。

清遠天之衡量子科技有限公司是這幾年清遠高新區(qū)與華南師范大學共建校地平臺的成果之一。

清遠天之衡量子有限公司總經(jīng)理張新定說，依托華南師范大學(清遠)科技創(chuàng)新研究院這個平臺，項目團隊通過技術(shù)入股成立了企業(yè)。目前，該公司已經(jīng)發(fā)展成為一家以量子信息技術(shù)為核心競爭力的高新技術(shù)企業(yè)，專注量子前沿技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，自主研發(fā)了中國首臺套量子微波測量系統(tǒng)。

其中，華南師范大學生物光子學研究院院長、師大瑞利光電科技(清遠)有限公司首席科學家陳同生，借助華南師范大學(清遠)科技創(chuàng)新研究院這一平臺，自主研發(fā)了國內(nèi)首款FRET光學納米顯微鏡。據(jù)悉，這臺FRET顯微鏡現(xiàn)在國產(chǎn)化的程度已經(jīng)達到90%，主要應(yīng)用于細胞生物學、醫(yī)學方面的研究。

華南師范大學(清遠)科技創(chuàng)新研究院，只是清遠高新區(qū)探索校地合作共建模式的一個例子。近年來，高新區(qū)聯(lián)姻省內(nèi)外知名高校，探索校地合作共建模式，如建立中山大學清遠創(chuàng)新藥物研究中心、華工清遠高新區(qū)科技產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺、華南師范大學(清遠)科技創(chuàng)新研究院、清遠廣大協(xié)同創(chuàng)新研究院等科研平臺載體，引進大量高層次人才的同時，對接粵港澳大灣區(qū)科教資源，推動更多高?？萍紕?chuàng)新成果在高新區(qū)落地開花。

作為清遠高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎和科技創(chuàng)新的主戰(zhàn)場，清遠高新區(qū)肩負著打造粵北地區(qū)最具活力的雙創(chuàng)生態(tài)圈重任，但僅憑校地合作共建的載體，并不能高質(zhì)量地完成任務(wù)。為此，高新區(qū)積極搭建多樣化科技創(chuàng)新平臺，提升創(chuàng)新能力，滿足各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源。

比如，建成和完善聚航研究院、佳致研究院、中科量子研究院、容大生物研究院、華工生物檢測安評中心等研發(fā)平臺，以培育科技型企業(yè)、引育創(chuàng)新型人才、發(fā)展主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)。

建立以“區(qū)域工作站+企業(yè)分站”的“1+N”綜合體人才創(chuàng)新模式設(shè)立清遠高新區(qū)博士后科研工作站?！笆濉逼陂g，全區(qū)獲批博士后工作站3家，博士后創(chuàng)新實踐基地5家，博士工作站8家，并出臺博士后科研工作站管理辦法，推動企業(yè)分站實體化運作。

目前，清遠高新區(qū)正加快共建西安交通大學國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心清遠分中心，爭取推動更多的高校人才與科技成果等在高新區(qū)落地和轉(zhuǎn)化。

在高性能結(jié)構(gòu)材料特色產(chǎn)業(yè)基地，搭建高層次人才創(chuàng)業(yè)項目平臺，先后引進中山大學化工學院陳旭東教授帶頭的新特材料創(chuàng)新團隊、中國科學院工程熱物理研究所崔玉峰教授帶頭的醇基燃料高效燃燒技術(shù)研發(fā)團隊、澳大利亞國立大學王榮平教授團隊等多個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。

多形式、有針對性的雙創(chuàng)平臺建成使用，進一步完善了引才育才“生態(tài)鏈”，增強了人才的號召力。尤其是一定程度上緩解人才短缺的局面，逐漸形成人才聚集的“生態(tài)圈”，為清遠高新區(qū)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供人才保證和智力支撐。

載體品牌化

“走出去”提升影響力 打造人才儲備庫

創(chuàng)新是第一動力，人才是第一資源。清遠高新區(qū)緊緊扭住人才引育這個“牛鼻子”，推進雙創(chuàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。這其中，不僅需要雙創(chuàng)載體“硬件”的搭建,更需要雙創(chuàng)服務(wù)“軟件”的完善。高新區(qū)堅持“請進來”“走出去”兩手抓，除了搭建各類平臺筑巢引鳳外，還積極對外“開拓”，打造雙創(chuàng)服務(wù)品牌，提升高新區(qū)知名度，拓寬人才引育渠道。

如深化西安交通大學、蘭州大學等西北高校開展人才招聘、組織雙創(chuàng)賽事、建立人才驛站等合作;繼續(xù)打通與西南、東北、中部等地區(qū)“雙一流”高校和重點職業(yè)技術(shù)院校人才招聘、雙創(chuàng)合作的渠道;組織省內(nèi)外大學生來清實習，了解清遠高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和用工需求，實現(xiàn)人才與企業(yè)精準對接……

系列“走出去”活動的開展，不但搭建了專家、企業(yè)、學校雙向合作交流平臺，也整合了政府、科技企業(yè)、科研機構(gòu)、投融資機構(gòu)等多方資源，營造良好的雙創(chuàng)氛圍，持續(xù)提升了雙創(chuàng)知名度和影響力，吸納一批優(yōu)秀人才和優(yōu)秀項目落戶園區(qū)。

其中，“華炬杯”粵東西北創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽便是清遠高新區(qū)發(fā)揮品牌效應(yīng)，引智聚才的一個切入點。

作為專業(yè)的雙創(chuàng)服務(wù)平臺，至2022年底，清遠高新區(qū)連續(xù)八年組織參加“華炬杯”賽事，多年的比賽經(jīng)驗積累和交流分享，已形成一定的品牌效應(yīng)。該賽事不僅對全區(qū)聚集和整合人才、技術(shù)、資本、市場等各種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素起到明顯的促進作用，而且其提供輔導(dǎo)培訓、金融投資、技術(shù)轉(zhuǎn)移、市場對接、成果轉(zhuǎn)化等各類服務(wù)，獲獎選手還可獲得較高的融資金額，加速了區(qū)內(nèi)中小微企業(yè)的成長壯大，激發(fā)了創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)新潛能，為高新區(qū)招才引智、儲備人才提供重要的渠道。

近年來，清遠高新區(qū)還相繼組織承辦了第七屆全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽廣東賽區(qū)新材料、節(jié)能環(huán)保行業(yè)總決賽、中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽市場與技術(shù)對接清遠行、國家高新區(qū)科技局長培訓班等國家級創(chuàng)賽和活動，第二屆全國國家高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及電視大賽，西安交通大學創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽清遠高新區(qū)專場等品牌賽事，有效激發(fā)了企業(yè)的雙創(chuàng)熱情，為人才提供多維度賦能，深化了高校、企業(yè)與高新區(qū)全方位的合作交流，為高新區(qū)挖掘人才、引進人才打下了堅實基礎(chǔ)，也為強化校地合作源源不斷地提供新的路徑。

（圖片來源：清遠高新區(qū)）

關(guān)鍵詞： 勞動關(guān)系 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 科技創(chuàng)新 華南師范大學