為什么強(qiáng)調(diào)提升國(guó)際循環(huán)質(zhì)量和水平

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作者：趙福軍（國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部綜合研究室主任、研究員）

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性，提升國(guó)際循環(huán)質(zhì)量和水平”，為新時(shí)代新征程構(gòu)建新發(fā)展格局指明了發(fā)力方向。當(dāng)今世界，百年未有之大變局加速演進(jìn)，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。我們必須通過(guò)增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性，來(lái)應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不確定性。那為什么同時(shí)強(qiáng)調(diào)提升國(guó)際循環(huán)質(zhì)量和水平呢？

我國(guó)既是國(guó)際循環(huán)的重要參與者，又是國(guó)際循環(huán)的重要推動(dòng)者。當(dāng)前，逆全球化思潮抬頭，來(lái)自外部的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)始終存在并更加凸顯，這對(duì)我國(guó)參與國(guó)際循環(huán)的質(zhì)量和水平提出了更高要求。

這是應(yīng)對(duì)國(guó)際格局加速調(diào)整演進(jìn)的重要戰(zhàn)略。以前，發(fā)達(dá)國(guó)家主要出口高新技術(shù)產(chǎn)品，發(fā)展中國(guó)家主要出口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，兩者形成了互補(bǔ)性產(chǎn)業(yè)以及貿(mào)易分工結(jié)構(gòu)，共同參與國(guó)際循環(huán)。當(dāng)前，國(guó)際格局加速調(diào)整，國(guó)際循環(huán)模式也隨之改變，必須以強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系推動(dòng)形成對(duì)全球要素資源的吸引力、在激烈國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的競(jìng)爭(zhēng)力、在全球資源配置中的推動(dòng)力，以國(guó)際循環(huán)提升國(guó)內(nèi)大循環(huán)效率和水平，提升我國(guó)生產(chǎn)要素質(zhì)量和配置水平，切實(shí)增強(qiáng)我國(guó)出口產(chǎn)品和服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力。

這是積極營(yíng)造良好外部環(huán)境的務(wù)實(shí)舉措。當(dāng)前，單邊主義、保護(hù)主義明顯上升，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，各種“黑天鵝”“灰犀?！笔录S時(shí)可能發(fā)生。越是面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻局面，我們?cè)绞且獔?jiān)持真正的多邊主義，順應(yīng)世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代潮流，堅(jiān)持推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放，提升國(guó)際循環(huán)質(zhì)量和水平，為我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好外部環(huán)境，為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

這是加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的題中應(yīng)有之義?？傂枨蟛蛔闶钱?dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的突出矛盾。出口作為外需，也是社會(huì)總需求的重要組成部分。我們必須大力實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，同時(shí)繼續(xù)發(fā)揮出口對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐作用。因此，需著力提升加工貿(mào)易水平，提高出口附加值，擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，鞏固拓展新產(chǎn)業(yè)出口優(yōu)勢(shì)，積極擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、重要設(shè)備、能源資源等產(chǎn)品進(jìn)口。這些都是提升國(guó)際循環(huán)質(zhì)量和水平的重要內(nèi)容，也是加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的必然舉措。

面向未來(lái)，充分發(fā)揮我國(guó)作為國(guó)際循環(huán)重要參與者和推動(dòng)者的作用，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和高水平對(duì)外開(kāi)放，既要夯實(shí)基礎(chǔ)，又要打造支點(diǎn)。一方面，要確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性，打造參與國(guó)際循環(huán)的新優(yōu)勢(shì)；另一方面，需高質(zhì)量推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作更加深入，以此撬動(dòng)國(guó)際循環(huán)質(zhì)量和水平不斷提升。對(duì)此，一是瞄準(zhǔn)前沿技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極參與全球高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)分工合作；二是擴(kuò)大開(kāi)放，吸引全球資本、人才、技術(shù)等要素參與和助力我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；三是加快提升我國(guó)參與國(guó)際循環(huán)的自主可控能力，保障產(chǎn)業(yè)鏈安全，推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)向全球價(jià)值鏈中高端攀升，加大技術(shù)密集型產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品的出口力度。

來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

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