南財快評：物流高質量發(fā)展應如何推進？

據(jù)報道，5月份中國物流業(yè)景氣指數(shù)為51.5%。數(shù)據(jù)顯示，物流業(yè)務總量指數(shù)仍在擴張區(qū)間。從行業(yè)來看，居民消費物流需求快速啟動，郵政快遞業(yè)總量指數(shù)明顯回升。

后疫情時代，怎樣看待物流產業(yè)的復蘇和發(fā)展？特別是確立和判斷物流業(yè)進入高質量發(fā)展軌道，這是業(yè)者和社會共同關注的問題。

我國改革開放后，高度重視農業(yè)和制造業(yè)的發(fā)展，打造世界工廠的地位，這種政策導向為現(xiàn)代物流規(guī)模增長提供了巨大貨運基礎，我國一躍成為物流大國。

(資料圖片僅供參考)

如2021年我國糧食產量68285萬噸，實現(xiàn)“十八連豐”，棉花、油料等大宗農產品與肉類、茶葉等主要農產品產量繼續(xù)穩(wěn)居世界第一。我國制造業(yè)增加值總量達到31.4萬億元，連續(xù)12年位居世界首位，占GDP比重達到27.4%。

與第一、第二產業(yè)正相關的物流產業(yè)表現(xiàn)是：我國社會物流總額由2012年的177萬億元增長到2021年的335萬億元，成為全球最大物流市場。工業(yè)品物流總額占社會物流總額的九成左右，支撐我國連續(xù)12年位居世界第一制造大國。單位與居民物流總額保持較高增長速度，電商物流需求旺盛，帶動快遞業(yè)務量從2012年的57億件增長到2021年的超千億件，連續(xù)8年位居世界第一。

總體來看，后疫情時代物流業(yè)發(fā)展仍處在規(guī)?？偭繌吞K和質量轉型時期疊加階段，發(fā)展拐點時時隱現(xiàn)。今后能否實現(xiàn)規(guī)模高速增長和發(fā)展高質量雙軌合一，也是行業(yè)面臨的重要挑戰(zhàn)。

現(xiàn)代物流業(yè)從規(guī)模全球領先增長轉向高質量引導全行業(yè)，需要把握這樣幾個要點：

第一，全國范圍各類物流基礎設施空間布局和規(guī)模貨物集散能力支撐行業(yè)高質量發(fā)展要求。

《“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》已經初步構建了“通道+樞紐+網絡”物流運行體系，說明物流的重要生產資料列入國土資源的空間布局規(guī)劃，由企業(yè)層次的運營資產上升為國家基礎設施定位，但長期存在的“東強西弱”、“城強鄉(xiāng)弱”、“內強外弱”的問題改變不可能一蹴而就，水運港口、公路樞紐、航空機場、綜合交通樞紐等設施的投資、建設、運營、互聯(lián)互通需要假以時日，物流業(yè)高質量發(fā)展只能立足于現(xiàn)有物流基礎設施的技術和水平起步，從點到面逐步實現(xiàn)。隨著一批批全國性和區(qū)域性的物流基礎設施逐步投入使用，全國物流大市場和大物流的運作基礎逐漸具備，物流行業(yè)高質量發(fā)展才會整體呈現(xiàn)。

第二，物流企業(yè)的單位作業(yè)效率達到或超過世界先進水平。

一些學者在比較我國與世界先進國家差距時，經常使用我國社會物流總費用與GDP的比率，如2022年我國社會物流總費用與GDP的比重為14.7%，橫向來看，該指標不僅高于美國（約7%）、歐盟（約6%），與東盟10國的約10%相比，也高出近5個百分點。

嚴格來說，采用社會物流總費用與GDP的比率衡量各國物流發(fā)展水平存在一定誤區(qū)。

如在一國產業(yè)中，第一、第二、第三產業(yè)的產值大小會直接影響比率的高低，物流產業(yè)與第一、第二產業(yè)正相關，因為農業(yè)、工業(yè)產品所有制造活動需要物流服務。第三產業(yè)或服務業(yè)相對物流服務需求小，問題是如第三產業(yè)產值占比較大，可能計算的結果是其比率較低。而一國的第一、二產業(yè)產值大，自然比率也較高，這是在不同國家之間比較物流發(fā)展水平時產生的一個悖論。

比較合理的國際比較指標是比較企業(yè)單位作業(yè)效率的高低，如公路運輸中噸公里物流成本；人均冷庫面積、人均擁有冷藏車輛等，這些指標可以直觀看出每種物流業(yè)態(tài)與世界先進水平的差距，也是衡量行業(yè)、企業(yè)高質量發(fā)展的主要依據(jù)。

第三，推動物流管理體制、機制統(tǒng)籌便利高效，降低體制成本。

現(xiàn)代物流業(yè)是個高度開放的市場，與各行各業(yè)關系復雜密切，物流運營也受到各行各業(yè)管理體制和費率價格水平的直接影響。

物流服務涉及土地、投資、金融、財稅、外匯管理、海關體制、互聯(lián)網管理等多項和綜合性政策配套，也要求各級政府物流管理體制和政策適應業(yè)態(tài)創(chuàng)新，加強產業(yè)管理協(xié)同、互通，為形成物流大市場創(chuàng)造一個公開公平的營商環(huán)境。

（作者系中國倉儲與配送協(xié)會專家委員會副主任委員、研究員）

（文章來源：21世紀經濟報道）

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