每日動態(tài)!甘肅省張掖市“信用＋交易”打造陽光交易環(huán)境

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近年來，甘肅省張掖市認(rèn)真貫徹國家和省關(guān)于加強公共資源交易領(lǐng)域信用體系建設(shè)精神，“全方位”“全領(lǐng)域”“全過程”推進信用信息在招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域應(yīng)用，不斷增強公共資源交易活動當(dāng)事人依法誠信交易意識，全力維護公平競爭、公正透明的公共資源交易環(huán)境。

健全完善制度，全方位構(gòu)建公共資源交易領(lǐng)域信用體系。一是主體全部覆蓋。信用評價對象覆蓋招標(biāo)人（采購人）、投標(biāo)人（供應(yīng)商）、招標(biāo)代理和評標(biāo)專家四大市場主體，進一步厘清市場主體參與公共資源交易時享有的權(quán)利、應(yīng)履行的義務(wù)和承擔(dān)的相應(yīng)信用責(zé)任。二是制度逐步健全。相繼出臺《張掖市公共資源交易信用管理辦法（試行）》《張掖市公共資源交易代理機構(gòu)場內(nèi)服務(wù)行為星級評定辦法（試行）》《關(guān)于實行政府采購供應(yīng)商資格信用承諾制的通知》，確保社會信用體系建設(shè)在交易工作中落實落地，有力推進公共資源交易良性發(fā)展。三是服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。堅持“公益”定位，信用評價不以盈利為目的，避免由于商業(yè)因素的介入影響評價結(jié)果，公正性獲得市場主體普遍認(rèn)同。堅持“每日”評價，實現(xiàn)高頻更新、動態(tài)變化，及時反映各方主體真實信用狀況。堅持“智能”運行，采用大數(shù)據(jù)手段，自動抓取相關(guān)信用信息，極大提高工作效率，有效降低評價成本。堅持“免費”服務(wù)，信用評價結(jié)果免費應(yīng)用于公共資源交易活動，不收取企業(yè)和個人任何費用，真正促進各類市場主體公平競爭。

加強數(shù)據(jù)歸集，全領(lǐng)域推行信用信息互通共享。一是強化信息歸集。依據(jù)全國統(tǒng)一的社會信用代碼和公共資源交易平臺系統(tǒng)數(shù)據(jù)規(guī)范，建立張掖市公共資源交易主體基礎(chǔ)信息庫和信用檔案，將各類市場主體參與公共資源交易活動的信用信息歸集到信用信息庫，實現(xiàn)交易過程信用信息全面記錄。借助中心電子監(jiān)控系統(tǒng)全程記錄市場主體交易行為，確保記錄真實性；利用中心協(xié)同辦公系統(tǒng)，實現(xiàn)交易過程信用信息即時上傳，確保時效性。二是明確信息分類。在信息歸集中明確信用信息分類記錄指標(biāo)，明確失信行為類別、名稱、確認(rèn)方式等內(nèi)容，全面真實記錄各類主體在公共資源交易平臺進行交易活動的行為，全面提升信用信息收集能力和信息質(zhì)量。三是拓展信息共享渠道。圍繞實現(xiàn)公共資源交易法治化、規(guī)范化、透明化，對接“中國政府采購網(wǎng)”“信用甘肅”“信用張掖”，做到信用信息“全聯(lián)通”，實現(xiàn)跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域信用數(shù)據(jù)交互共享，提升公共資源交易領(lǐng)域信用數(shù)據(jù)“聚通用”能力和水平。

拓展應(yīng)用場景，全過程強化信用信息運用。一是實行信用承諾，去除交易“門檻”。在平臺注冊的交易主體在簽訂《信用承諾書》的前提下以承諾方式簡化審批準(zhǔn)入，去除交易“門檻”。信用承諾書作為事中、事后查驗的重要依據(jù)。二是打破“數(shù)據(jù)壁壘”，實現(xiàn)便民利企。持續(xù)推進公共資源交易服務(wù)減程序、減要件、減時限、減環(huán)節(jié)，對市場主體信用信息在承諾保證其真實性基礎(chǔ)上進行動態(tài)管護，通過“最多錄一次”“反復(fù)調(diào)用”將市場主體信用信息材料一次收集、后續(xù)重復(fù)使用并及時更新。三是數(shù)據(jù)交互共享，實現(xiàn)協(xié)同監(jiān)管。將公共資源交易活動當(dāng)事人信用查詢、信用報告、信用評級等信息嵌入公共資源交易項目信息發(fā)布、資格審查等交易活動全過程，對誠實守信主體參與公共資源交易活動給予適當(dāng)鼓勵，對失信市場主體依法依規(guī)限制參與公共資源交易活動，建立了誠信競爭良性循環(huán)機制，優(yōu)化了營商環(huán)境，打造了張掖公共資源交易良好生態(tài)。

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