開展類案監(jiān)督助力食藥領(lǐng)域規(guī)范管理

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本報訊（記者劉立新 通訊員王統(tǒng)）“相關(guān)制度已建立，我們累計對18家市場主體吊銷經(jīng)營許可證，實行從業(yè)禁止制度，檢察機關(guān)提出的各項建議全部整改落實到位?！苯?，河南省滎陽市檢察院第二檢察部主任盧凱鵬對該市市場監(jiān)督管理局落實檢察建議情況進行回訪時，該局綜合執(zhí)法大隊負責(zé)人介紹了整改情況。

今年3月，滎陽市檢察院在辦案中發(fā)現(xiàn)，被判處刑罰并禁止從事食品生產(chǎn)、銷售及相關(guān)活動的周某仍在經(jīng)營鹵肉店。為全面準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)問題線索，該院自主研發(fā)食藥領(lǐng)域涉案物品應(yīng)處置未處置類案監(jiān)督模型，統(tǒng)籌利用刑事司法、市場主體與行政執(zhí)法批量數(shù)據(jù)，自動檢索比對，一鍵生成研判報告，及時有效發(fā)現(xiàn)監(jiān)督線索，促進法律監(jiān)督提質(zhì)增效。

檢察機關(guān)利用該模型，可發(fā)現(xiàn)行政違法、公益訴訟、刑事立案、刑罰執(zhí)行、職務(wù)犯罪線索等五類法律監(jiān)督線索，并可進一步通過制發(fā)檢察建議、啟動公益訴訟程序、監(jiān)督立案等方式，推動建立從業(yè)禁止“黑名單”制度和跨區(qū)域、跨部門的信息共享協(xié)同工作機制，加強食藥領(lǐng)域規(guī)范管理。

今年6月，滎陽市檢察院針對模型比對分析發(fā)現(xiàn)的問題，向該市市場監(jiān)督管理局制發(fā)社會治理檢察建議，督促整改，推進源頭治理。

此外，該院還先后會同公安、法院、市場監(jiān)管等部門就罪名適用、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、物品處置、吊銷經(jīng)營許可證等問題達成共識，建立辦案銜接協(xié)作機制。

截至目前，滎陽市檢察院通過該模型累計分析發(fā)現(xiàn)各類監(jiān)督線索38條，據(jù)此辦理行政違法行為監(jiān)督案件3件、刑事附帶民事公益訴訟案件6件，監(jiān)督公安機關(guān)立案4件。作為河南省第一批推廣應(yīng)用法律監(jiān)督模型之一，該模型已被洛陽、焦作、南陽、駐馬店、三門峽等地檢察機關(guān)推廣使用。

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