陜西寧強縣不斷推進“兩鏈”融合 加快創(chuàng)新驅動發(fā)展

2021年12月3日，省政府正式批復，同意建設寧強高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)(以下簡稱寧強高新區(qū))。這是去年全省唯一一家獲批的省級高新區(qū)。

地處漢中市西部山區(qū)的寧強縣，何以成功創(chuàng)建省級高新區(qū)?日前，記者走進寧強縣進行了采訪。

創(chuàng)新體制機制 全力提升營商環(huán)境

寧強高新區(qū)的前身為寧強縣循環(huán)經濟產業(yè)園區(qū)(以下簡稱園區(qū))，位于寧強縣城東部，規(guī)劃面積5.75平方公里。

深化改革，先行先試。自寧強縣2020年啟動省級高新區(qū)創(chuàng)建工作以來，作為區(qū)域改革創(chuàng)新的前沿陣地，園區(qū)把全力提升營商環(huán)境、優(yōu)化服務企業(yè)效能作為重要抓手。

“我們企業(yè)剛入園時，供氣緊張，園區(qū)主動出面溝通，保障企業(yè)用氣，助力企業(yè)正常有序生產。”陜西唐王天洋制藥有限公司副總經理王顯杰說。

據介紹，寧強在全省縣域工業(yè)集中區(qū)中率先實行“管委會+公司”管理模式，建立市場化的招商、融資、推廣、運營機制，努力由“管理型”向“服務型”轉變。寧強縣出臺《優(yōu)化提升營商環(huán)境十大行動實施方案》，成立縣政務服務中心園區(qū)分中心，推行政務服務自助網辦、急事約辦、特事特辦、不見面辦理等模式，以及容缺辦理、告知承諾等制度，企業(yè)項目手續(xù)實現(xiàn)“一站式”辦理，有效激發(fā)了市場主體活力。

據統(tǒng)計，2021年以來，園區(qū)累計為企業(yè)代辦手續(xù)30余件，走訪企業(yè)1000余人次，解決企業(yè)用工、生產銷售、信貸融資等問題100余個，政策宣講50余場次，全力優(yōu)化營商環(huán)境。

“我們企業(yè)2015年就來到園區(qū)投資，為擴大產能，2021年5月新簽約了一個手機充電器配件生產項目。證照辦理方面，園區(qū)工作人員全程服務，另有標準化廠房供企業(yè)租賃，房租會根據企業(yè)產值、稅收等實行相應優(yōu)惠政策。”陜西匯鋒電子科技有限責任公司負責人賀英說，“目前生產線已到位，待手機廠商驗收后，就可正式投產。”

2020年園區(qū)在全省縣域工業(yè)集中區(qū)排名躍居29位，爭先進位29位;實現(xiàn)工業(yè)總產值67.09億元，近3年實現(xiàn)了翻番;規(guī)上工業(yè)企業(yè)產值占全縣的64.49%，已成為全縣經濟高質量發(fā)展的核心引擎。

精準招商引資 構建特色產業(yè)集群

面對僅有的5.75平方公里規(guī)劃面積，園區(qū)立足自身資源稟賦和產業(yè)發(fā)展基礎，圍繞細分領域招商引資，不斷提升產業(yè)配套和服務能力。自2008年成立以來，園區(qū)已逐漸構建起生物醫(yī)藥、綠色食品、綠色材料三大產業(yè)集群。

陜西五丁生物科技有限公司成立于2018年，是一家研發(fā)生產食用酵素的高科技企業(yè)。“寧強位于秦巴山區(qū)、漢江源頭，當?shù)貜V泛種植天麻、豬苓等優(yōu)質中藥材。園區(qū)距寧強高鐵站2公里，距京昆高速公路出入口5公里，區(qū)位和交通優(yōu)勢明顯。”該公司負責人周尤南說，企業(yè)在園區(qū)落戶，可以充分利用當?shù)氐膮^(qū)位和資源優(yōu)勢，并與園區(qū)內的相關上下游企業(yè)進行高效協(xié)作。

在生物醫(yī)藥領域，除唐王天洋制藥和陜西五丁生物以外，園區(qū)還招引落地了祺欣藥業(yè)、港寧生物等一批創(chuàng)新型企業(yè)，建立起天麻、杜仲、銀杏等系列中藥有效成分提取、現(xiàn)代中藥研發(fā)、中藥保健食品和動物醫(yī)藥等產業(yè)鏈。在綠色食品領域，秦川大廚、千山茶業(yè)等一批重點企業(yè)落戶，打造了“巧姑媽牌”香菇醬、“羌州牌”茶葉等國內知名品牌。在綠色材料領域，圍繞金屬建材、碳纖維復合材料等新型建材產業(yè)，引進盛發(fā)鋼管等重點企業(yè)。

尤其是2021年以來，園區(qū)積極創(chuàng)新招商引資方式，大力開展產業(yè)鏈招商，策劃包裝項目10個、總投資34.9億元;接待客商19次60余人次，新簽約入園項目6個、總投資6.53億元。園區(qū)瞄準重點產業(yè)行業(yè)發(fā)展需求，引進人力資源平臺招引人才，啟動秦創(chuàng)原漢中促進中心寧強分中心建設，完善信息、人才、技術三位一體的科技創(chuàng)新服務體系，推動人才發(fā)展與產業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新精準對接。

聚焦高新技術 加快創(chuàng)新驅動發(fā)展

在創(chuàng)建省級高新區(qū)過程中，寧強縣秉持創(chuàng)新驅動發(fā)展，不斷推進“兩鏈”融合。

“為加速推進中藥酵素產業(yè)研發(fā)生產，公司已建立一支高水平的‘科學家+工程師’團隊，并建立了專家工作站和食用植物酵素研發(fā)與檢測市級重點實驗室。”西北農林科技大學藥學系教授、陜西五丁生物科技有限公司首席科學家張存莉說。

目前，園區(qū)已建成秦川大廚、祺欣藥業(yè)、新天源市級企業(yè)技術研發(fā)中心，擁有專利101項、商標57個，專利授權和申請量位居全市園區(qū)第三位。在產學研合作方面，園區(qū)與西北工業(yè)大學、西安電子科技大學、西北農林科技大學等7所高校簽訂了校地幫扶共建協(xié)議，聘請石學敏、王旭東等32位中醫(yī)藥、茶葉、生物提取等領域專家，建成院士工作站1個、專家工作站5個，創(chuàng)辦企業(yè)3家，提供技術服務16項。

為引導入園企業(yè)聚焦產業(yè)關鍵環(huán)節(jié)技術創(chuàng)新，加速集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，園區(qū)還出臺了《企業(yè)研發(fā)經費投入獎補辦法》《高新技術企業(yè)獎勵辦法》等政策文件21個，努力營造充滿活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

截至2021年11月底，園區(qū)已入駐企業(yè)49戶，其中規(guī)上企業(yè)22戶;培育高新技術企業(yè)5戶、科技型中小企業(yè)30戶，打造創(chuàng)新平臺10家、孵化平臺6家。園區(qū)2021年實現(xiàn)產值約80億元，高新技術企業(yè)產值12億元，研發(fā)投入1.05億元，同比分別增長23%、600%、10.53%。

“站在新的起點上，寧強高新區(qū)將全面實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮高新區(qū)引領帶動作用，積極開展創(chuàng)新政策先行先試，不斷提高自主創(chuàng)新能力，著力構建現(xiàn)代新型的產業(yè)體系、科技創(chuàng)新的前沿體系、協(xié)同開放的共贏體系、產城融合的示范體系，為寧強、漢中乃至全省經濟高質量發(fā)展作出新貢獻。”園區(qū)管委會副主任杜本武說。

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