黑龍江計(jì)劃實(shí)施“黃金9條”措施突出培育高新技術(shù)企業(yè)

8日，黑龍江省政府印發(fā)《黑龍江省新一輪科技型企業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2021-2023年)》。計(jì)劃到2023年底，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到3900家、新增達(dá)到上市(掛牌)標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)10家，為龍江高質(zhì)量發(fā)展提供科技支撐。

新一輪科技型企業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃將以培育壯大新動(dòng)能為重點(diǎn)，聚焦科技型企業(yè)數(shù)量增加和質(zhì)量提升，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。通過(guò)實(shí)施“黃金9條”推進(jìn)措施，突出培育科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，構(gòu)建多層次、分階段、遞進(jìn)式的科技型企業(yè)成長(zhǎng)體系，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量比2020年底的1932家翻一番。

《行動(dòng)計(jì)劃》提出4項(xiàng)主要任務(wù)，包括大力培育科技型中小企業(yè)、加快培育高新技術(shù)企業(yè)、支持科技型企業(yè)上市、支持企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體等。鼓勵(lì)各市(地)和園區(qū)在拼環(huán)境、拼服務(wù)、拼專業(yè)上下功夫，吸引國(guó)內(nèi)外科技企業(yè)到我省投資創(chuàng)業(yè)，做好專業(yè)化招商、專業(yè)化服務(wù)，生成一批科技型企業(yè)。明確市(地)培育高新技術(shù)企業(yè)主體責(zé)任，各部門(mén)聯(lián)動(dòng)，市縣區(qū)聯(lián)動(dòng)。支持培育企業(yè)加大研發(fā)投入、提升研發(fā)人員比例和獲得核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)，加快形成以高新技術(shù)企業(yè)為主體的增長(zhǎng)新動(dòng)能。實(shí)施“紫丁香計(jì)劃”，在創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)上市進(jìn)程中分階段給予資金補(bǔ)助。遴選一批科技實(shí)力突出、創(chuàng)新能力強(qiáng)勁、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膭?chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，納入全省上市后備企業(yè)資源庫(kù)重點(diǎn)培育。支持企業(yè)牽頭承擔(dān)各類科技項(xiàng)目，建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新和聯(lián)合攻關(guān)。

為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)、任務(wù)，《行動(dòng)計(jì)劃》推出了頗具含金量的“黃金9條”推進(jìn)措施，包括支持科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、為科技型中小微企業(yè)提供創(chuàng)新補(bǔ)助、加大高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)力度、加大引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)力度、引導(dǎo)企業(yè)提高研發(fā)投入、提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系、營(yíng)造科技型企業(yè)良好投融資環(huán)境、為科技型企業(yè)上市(掛牌)提供獎(jiǎng)補(bǔ)等。

據(jù)省科技廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這9條推進(jìn)措施亮點(diǎn)頗多。在支持科技型中小微企業(yè)成長(zhǎng)方面，鼓勵(lì)并支持各類科研人員創(chuàng)辦科技型企業(yè)，在職創(chuàng)業(yè)取得的成績(jī)可作為評(píng)職稱、競(jìng)崗位等依據(jù)，離崗創(chuàng)業(yè)五年內(nèi)保留人事關(guān)系和原政策待遇。對(duì)符合創(chuàng)業(yè)條件的高校畢業(yè)生和高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)分別提供最高額度不超過(guò)20萬(wàn)元和300萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，對(duì)個(gè)人和小微企業(yè)的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款給予貼息。對(duì)符合科技創(chuàng)新券政策的企業(yè)購(gòu)買(mǎi)研究開(kāi)發(fā)、大型科研儀器開(kāi)放共享等服務(wù)給予補(bǔ)貼，支持創(chuàng)新券跨區(qū)域“通用通兌”。

在激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入方面，落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策，各類財(cái)政扶持資金優(yōu)先支持有研發(fā)投入的企業(yè)。對(duì)研發(fā)投入達(dá)到100萬(wàn)以上且履行統(tǒng)計(jì)填報(bào)義務(wù)的企業(yè)，按照企業(yè)上年度研發(fā)投入存量和增量部分給予不同比例補(bǔ)助。支持高校、科研院所圍繞企業(yè)技術(shù)需求開(kāi)展攻關(guān)，將技術(shù)開(kāi)發(fā)等橫向課題和高校圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展自立課題到位經(jīng)費(fèi)100萬(wàn)元以上的，經(jīng)認(rèn)定可納入省級(jí)計(jì)劃項(xiàng)目管理，同時(shí)根據(jù)高校、科研院所橫向課題經(jīng)費(fèi)和研發(fā)投入增長(zhǎng)率等指標(biāo)，在省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃中給予一定比例經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目支持。完善國(guó)有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制，提高國(guó)有企業(yè)研發(fā)投入考核權(quán)重，將當(dāng)年研發(fā)投入視同利潤(rùn)計(jì)入經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)。

在加大高新技術(shù)企業(yè)培育力度方面，對(duì)首次通過(guò)高企認(rèn)定的規(guī)模以上和規(guī)模以下企業(yè)分別給予50萬(wàn)元和30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)再次通過(guò)認(rèn)定的高企獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)減半。優(yōu)先支持有省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)的高新技術(shù)企業(yè)承擔(dān)省級(jí)科研項(xiàng)目，支持企業(yè)自建或與高校、科研院所共建研發(fā)機(jī)構(gòu)。

《行動(dòng)計(jì)劃》還確定了保障機(jī)制，包括建立工作推進(jìn)機(jī)制、壓實(shí)主體責(zé)任、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)等3項(xiàng)內(nèi)容。省政府對(duì)各市(地)政府(行署)下達(dá)各年度具體工作目標(biāo)任務(wù),目標(biāo)完成情況作為年度重點(diǎn)改革任務(wù)之一，納入市(地)主要責(zé)任指標(biāo)考評(píng)。

關(guān)鍵詞： 黑龍江 黃金9條 高新技術(shù)企業(yè) 科技型企業(yè)