青島萊西搭建“呼應聯(lián)動”數(shù)字化智能平臺,助推項目落地
投資10億元的山東體育學院青島產教融合實訓基地項目,通過三級聯(lián)動,強力督查,先后快速解決了落地過程中的土地清障、手續(xù)辦理等一系列問題,于今年5月份成功落地萊西......今年以來,青島萊西市聚焦智慧政務數(shù)字化應用,創(chuàng)新“重點工作呼應聯(lián)動”機制,搭建了“呼應聯(lián)動”數(shù)字化智能平臺,助推項目落地提速增效。今年前4個月,萊西市固定資產投資增長27.3%,其中,工業(yè)投資增長74.2%,民間投資增長22.5%;規(guī)上工業(yè)增長值增長24.1%;一般公共預算收入增長44.7%,稅收占比達93.1%。
信息數(shù)據(jù)共享,讓項目建設信息更加系統(tǒng)集成
北京汽車整車制造總部基地總投資150億元,是青島市首個一線品牌的整車全資質總部企業(yè)。萊西市全力推進該項目質量和全產業(yè)鏈條發(fā)展,通盤謀劃全方位推進,不放過每一環(huán)節(jié)中的細小問題,發(fā)揮“呼應聯(lián)動”平臺效應,注重信息數(shù)據(jù)共享,對項目建設過程中土地報批、手續(xù)辦理等每個問題都不停掃描,加速該項目迅速開工、有序施工,目前,沖焊聯(lián)合、總裝、涂裝等4大工藝車間主體已完工70%,部分設備已進場安裝,累計完成投資5億元,預計今年年底新一代212吉普等6款車型將順利下線。
今年以來,萊西市通過研發(fā)的手機APP,隨時將各重點項目進展情況、現(xiàn)場圖片等最新信息上傳至“呼應聯(lián)動”數(shù)字化智能平臺,改變了以往通過紙質材料報送繁雜流程,進一步提高了信息報送的主動性、時效性。
為全面做好系統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集和反饋,萊西市按照項目建設進程,將項目選址、評審、簽約、規(guī)劃、環(huán)評以及土地報批、清障等環(huán)節(jié)納入“呼應聯(lián)動”數(shù)字化智能平臺,方便各方人員全面掌握項目進展。“呼應聯(lián)動”平臺信息數(shù)據(jù)共享,有力促進了項目問題解決和工期整體進度。
落地于萊西市店埠鎮(zhèn)的萬豐通航制造基地投資20億元,從事DA50、HK36兩款鉆石飛機的整機制造及復合材料零部件生產,項目落地前期因建設地塊事宜受阻。店埠鎮(zhèn)通過“呼應聯(lián)動”平臺呼叫問題后,萊西市政府辦公室及時協(xié)調自然資源、規(guī)劃等部門研究解決路徑,推進土地征收及補償、清障等工作。目前,項目總裝車間三層已澆砼完畢,坡屋頂澆砼完成80%,復材車間承重柱安裝完畢,屋頂梁檁安裝完畢,累計完成投資1.5億元。
“萊西市‘呼應聯(lián)動’平臺突出隨時報送,增強信息搜集的靈活性;突出系統(tǒng)報送,增強信息匯總的全面性;突出分類報送,增強信息分析準確性。”萊西市政府辦公室副主任包順善說:“以往,對于跨領域、跨部門的項目,各單位間雖然分工明確、各盡其責,但是往往會因為信息不對稱、協(xié)調事項頭緒多等問題導致溝通不暢。創(chuàng)建‘呼應聯(lián)動 ’數(shù)字化智能平臺后,分出為產業(yè)項目、重點工程、政府實事、重點指標等板塊,每個板塊下又細分為多項內容。產業(yè)項目板塊下包含了省級重點項目、青島市級重點項目、萊西市級重點促進項目等,對所有項目又細分為在談、新簽約、新開工、新接續(xù)轉建4類,做到了條理清晰、結構分明,既簡化了報送流程,也提高了共享效率。”
信息數(shù)據(jù)分析,讓項目建設機制更加聯(lián)動協(xié)同
如何變原來的項目督導紙質報告為線上的APP動態(tài)信息互動,減少“文來文往”,提高信息互動效率?為此,萊西市強化“呼應聯(lián)動”平臺信息數(shù)據(jù)分析,以掌握動態(tài)為基礎,解決“有時差”問題;以破除壁壘為關鍵,解決“溝通難”問題;以細化流程為抓手,解決“效率低”問題。
落戶于萊西市姜山鎮(zhèn),投資30億元的青島農業(yè)大學海都學院轉設項目,在推進過程中遇到了土地手續(xù)、設施建設等問題。萊西市政府辦公室了解到情況后,首先通過該平臺進行信息數(shù)據(jù)分析。
萊西市市長王清源第一時間召集姜山鎮(zhèn)及教育和體育、自然資源等市直部門研究解決方案,通過上門服務、并聯(lián)審批,第一時間完成了土地報批、規(guī)劃設計、施工許可等相關手續(xù),推動項目4個月即成功完成轉設,將于2022年在萊西實現(xiàn)招生。
為解決“有時差”問題,萊西市圍繞政務高效運行,著力研究創(chuàng)新實招高招硬招,在“呼應聯(lián)動”數(shù)字化智能平臺建設上,通過對報送內容、互動模板進行規(guī)范,信息上傳更加快捷明了,信息互動實現(xiàn)了隨時隨地,還設置了短信提示功能,將最新進展信息第一時間發(fā)送至相關負責人,實現(xiàn)了重點項目“頂格協(xié)調、頂格推動”。
為解決“溝通難”問題,萊西市發(fā)揮“呼應聯(lián)動”數(shù)字化智能平臺的“粘合劑”作用,對難點、堵點進行集中展示,涉及到的鎮(zhèn)街、部門在平臺上直接溝通、無縫銜接、平行對話,項目建設過程中產生的許多棘手難題得以及時化解。
為解決“效率低”問題,萊西市將“呼應聯(lián)動”數(shù)字化智能平臺運轉設置為三級聯(lián)動,分別為市級領導閱批、市政府辦公室閱處、責任單位閱辦,實行分線作戰(zhàn)、協(xié)調聯(lián)動。具體推進過程中,由市政府督查室牽頭抓總,實行“大督查”機制,有效整合督查力量,實現(xiàn)了條塊結合、跟進有力。對呼應的事項,原則上要求在1小時內給予回復,對存在問題的項目及進入正軌有序推進的項目,分別要求每周、每兩周至少更新一次進展情況。
“萊西市的‘呼應聯(lián)動’平臺真是為我們企業(yè)解決了大問題,問題解決的又好又快,我們非常滿意。這堅定了我們追加投資萊西的信心和決心!”青島雀巢有限公司總經理趙蘭深有感觸地說,今年3月,雀巢嘉寶果泥項目遇到的奶源供應、電壓穩(wěn)定等問題,沽河街道通過“呼應聯(lián)動”數(shù)字化智能平臺進行呼叫后,萊西市有關部門及時研究制定了政策措施,協(xié)調解決了企業(yè)關心的問題,目前該項目已于4月底投產,一舉推出18種口味嘉寶果蔬泥,雀巢公司產值、納稅等均將實現(xiàn)大幅增長。
截至目前,“呼應聯(lián)動”數(shù)字化智能平臺共提報需協(xié)調事項近200個,均在規(guī)定時限內予以辦結,項目推進普遍提速20%以上。
信息數(shù)據(jù)運用,讓項目建設進程更加有力有序
如何把數(shù)據(jù)運用好,讓項目建設進程更加有力有序?為此,萊西市在“呼應聯(lián)動”數(shù)字化智能平臺建設中,抓住全程“跟”、互相“評”、定期“督”等關鍵環(huán)節(jié),嚴格考核標準,切實形成閉環(huán),推動雙向發(fā)力。制定了“呼應聯(lián)動”數(shù)字化智能平臺考核標準,在綜合考核千分制組成中,將“呼應聯(lián)動”考核設置為50分的分值,包括呼叫事項后部門承接率、承接呼叫事項后辦結率、呼叫單位滿意率等3項定量考核指標;對于上報項目進展情況更新不及時、整改推進緩慢的單位、科室進行考核扣分。同時,定期按標準嚴格“督”,倒逼推動各事權部門放低姿態(tài)、沉到一線,整合配置政策、資金、土地等優(yōu)質資源,實現(xiàn)“要素跟著項目走”,切實發(fā)揮好重點項目對固定資產投資增長及經濟高質量發(fā)展的支撐作用。
對在“呼應聯(lián)動”數(shù)字化智能平臺上推動的項目,萊西市實施全過程閉環(huán)跟蹤,由相關鎮(zhèn)街或部門對問題進行呼叫,相關責任單位及時響應表態(tài),說明問題原因,提報解決措施,確保每一次呼應、每一項問題的解決過程都能形成閉環(huán),做到有呼有應、有批示有反饋,進一步理順了事權部門之間的溝通銜接機制,健全了項目建設“一對多”“多對一”的落實機制,營造了精簡高效的政務服務生態(tài)。
為搞好互相“評”,推動雙向發(fā)力,萊西市對“呼應聯(lián)動”數(shù)字化智能平臺上的每個項目進行綠、黃、紅三色牌評價,其中,綠色代表順利推進、黃色代表推進不暢、紅色代表推進滯后,倒逼提高責任單位的緊迫感、責任感。
同時,為切實發(fā)揮聯(lián)動實效、提高工作效率,萊西市對每個重點項目建設推進情況,由“呼叫”單位就“響應”單位辦理情況進行滿意度評價打分。通過“以下對上”和“以上對下”的雙向評價機制,促進上下聯(lián)動、發(fā)揮協(xié)同效能,合力推動項目建設加速推進。(科技日報記者 王健高)
關鍵詞: 青島萊西 呼應聯(lián)動 數(shù)字化 項目落地
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