定西以制度供給作為創(chuàng)新發(fā)展“推進(jìn)器” 描繪科技工作路線圖

“把創(chuàng)新發(fā)展主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中。”“十三五”以來(lái)，甘肅省定西市不斷完善政府支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)稅、金融、信息、人才、激勵(lì)等政策措施，引領(lǐng)和促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新。目前，全市批復(fù)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)1個(gè)，國(guó)家級(jí)星創(chuàng)天地7家，2020年，定西高新區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值12.03億元，成為引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

邁入“十四五”新征程，定西市的未來(lái)將如何發(fā)展?對(duì)一個(gè)農(nóng)業(yè)大市來(lái)說(shuō)，科技自立自強(qiáng)，怎么“立”如何“強(qiáng)”?日前，定西市發(fā)布《中共定西市委，定西市人民政府關(guān)于強(qiáng)化科技引領(lǐng)全面提升科技進(jìn)步綜合水平的實(shí)施意見(jiàn)》，以制度供給作為創(chuàng)新發(fā)展的“推進(jìn)器”，為“十四五”開(kāi)局之年和未來(lái)5年的科技工作描繪出路線圖。

“到2022年，全市綜合科技創(chuàng)新水平排位提升至全省前8位，到2025年，排位提升至前6位。”錨定兩個(gè)目標(biāo)任務(wù)，《意見(jiàn)》指出，發(fā)揮政府在科技創(chuàng)新中的組織者作用，加大科技研發(fā)投入、強(qiáng)化科技創(chuàng)新督查考核、加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度、加大科技創(chuàng)新信貸支持、完善科技研發(fā)統(tǒng)計(jì)制度，在健全促進(jìn)科技創(chuàng)新機(jī)制的基礎(chǔ)上，形成科技創(chuàng)新工作合力。以頂層設(shè)計(jì)牽引調(diào)動(dòng)各方面資源向科技領(lǐng)域聚集，《意見(jiàn)》中，根據(jù)對(duì)科技創(chuàng)新工作的分類指導(dǎo)和工作落實(shí)明確了各責(zé)任單位。

立足定西發(fā)展實(shí)際，著力搭平臺(tái)、破難題、出成果，為高質(zhì)量發(fā)展提供持久創(chuàng)新動(dòng)力。《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，從培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)、科技創(chuàng)新平臺(tái)和支持加大科研創(chuàng)新投入三方面入手，加強(qiáng)科技創(chuàng)新主體培育。例如，對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家、省級(jí)和市級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)給予5-50萬(wàn)元補(bǔ)助，對(duì)平臺(tái)自主研發(fā)的經(jīng)濟(jì)效益顯著的科技成果給予10萬(wàn)元的補(bǔ)助，對(duì)創(chuàng)新成果獲得國(guó)家、省級(jí)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)、技術(shù)創(chuàng)新示范獎(jiǎng)的企業(yè)，給予2-50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

“明確主攻方向，緊緊扭住基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、推廣服務(wù)‘四個(gè)關(guān)鍵’，靶向聚焦中醫(yī)中藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游、裝備制造、新材料等具有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力、力求突破。”《意見(jiàn)》提出，啟動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提升行動(dòng)，圍繞各縣區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)布局和科技資源稟賦，依托各類科技園區(qū)，加快建設(shè)并積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)、國(guó)家級(jí)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。同時(shí)，以建立科技顧問(wèn)團(tuán)和定西智庫(kù)、建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化信息共享平臺(tái)和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專門(mén)服務(wù)機(jī)構(gòu)的方式，為科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供信息交流、專利申請(qǐng)、政策咨詢、法律服務(wù)等“一站式”服務(wù)。

“一事一議、特事特辦”，對(duì)市內(nèi)引進(jìn)的高層次、急需緊缺科技人才，本單位沒(méi)有相應(yīng)空缺崗位的，可按規(guī)定申請(qǐng)?jiān)O(shè)置特設(shè)崗位;建立科技人才市內(nèi)有序流動(dòng)機(jī)制，打破戶籍、地域、身份、學(xué)歷、人事關(guān)系等限制，促進(jìn)科技人才在黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)組織、非公有制經(jīng)濟(jì)組織之間順暢流動(dòng)、合理配置……《意見(jiàn)》中對(duì)市內(nèi)事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)及科技型企業(yè)中科技人才的津貼補(bǔ)助、職稱評(píng)定和學(xué)習(xí)提升資助明細(xì)進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)定。一條條更加開(kāi)放明晰的人才政策，體現(xiàn)了定西市聚天下英才而用之的篤定自信。

“要圍繞解決人才、投入、管理、環(huán)境四個(gè)方面的短板弱項(xiàng)，不斷深化改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，千方百計(jì)引人才、因地制宜育人才、用心用情留人才。”在此前召開(kāi)的全市科技創(chuàng)新暨科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)上，定西市市委書(shū)記唐曉明表示，認(rèn)真落實(shí)財(cái)政科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，引入“揭榜掛帥”等科研競(jìng)爭(zhēng)和“保姆式服務(wù)”工作機(jī)制，推動(dòng)科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新“兩個(gè)輪子”一起轉(zhuǎn)，營(yíng)造全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的濃厚氛圍。

張文麗 杜英

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