上海創(chuàng)新吸引外籍人才政策 建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心

記者從上海市科委獲悉，目前在上海工作的外國(guó)人達(dá)21.5萬(wàn)，占全國(guó)的23.7%，居全國(guó)第一。近年來(lái)，上海市不斷創(chuàng)新吸引集聚外籍人才的政策舉措，以加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。

3月1日，上海市科委(市外專(zhuān)局)升級(jí)發(fā)布了《關(guān)于持續(xù)完善外國(guó)人來(lái)華工作許可“不見(jiàn)面”審批(4.0版)大力吸引外國(guó)人才等有關(guān)事項(xiàng)的通知》，旨在充分發(fā)揮本市用人單位主體責(zé)任，更開(kāi)放、更便利吸引外國(guó)人才。

去年，上海市科委(市外專(zhuān)局)升級(jí)推出了外國(guó)人來(lái)華工作許可“不見(jiàn)面”審批1.0、2.0和3.0版。自2020年2月3日?qǐng)?zhí)行新政以來(lái)，截至2021年2月26日，上海市外國(guó)人才受益辦理量累計(jì)近7萬(wàn)份,電話咨詢量近13萬(wàn)個(gè)。

此次，外國(guó)人來(lái)華工作許可“不見(jiàn)面”審批政策亮點(diǎn)包括將更多外國(guó)專(zhuān)業(yè)人才納入外國(guó)高端人才的認(rèn)定范疇、外國(guó)科技人才率先實(shí)行無(wú)犯罪記錄承諾制、加大力度吸引外國(guó)高技能人才三方面。

其中，將科研團(tuán)隊(duì)外籍科研人員及理工農(nóng)醫(yī)等重點(diǎn)學(xué)科應(yīng)屆博士畢業(yè)生等青年外籍人才直接列入《外國(guó)高端人才確認(rèn)函》的適用范圍，認(rèn)定為外國(guó)高端人才直接申請(qǐng)外國(guó)人才簽證(R簽)，并可享受材料減免、流程簡(jiǎn)化等相關(guān)待遇;同時(shí)，對(duì)于外國(guó)科技人才如確有需要，可放寬年齡、學(xué)歷和工作經(jīng)歷的限制，從外國(guó)專(zhuān)業(yè)人才(B類(lèi))晉升為外國(guó)高端人才(A類(lèi))可享受更多“綠色通道”的待遇。

在目前外國(guó)高端人才(A類(lèi))實(shí)施無(wú)犯罪記錄承諾的基礎(chǔ)上，針對(duì)用人單位聘請(qǐng)的外國(guó)科技人才，可參照外國(guó)高端人才在辦理外國(guó)人來(lái)華工作許可時(shí)實(shí)施無(wú)犯罪記錄證明“告知+承諾”制，外國(guó)人才直接在申請(qǐng)表上承諾“無(wú)犯罪記錄”，無(wú)需額外提交無(wú)犯罪記錄證明及認(rèn)證材料，用人單位和外國(guó)人應(yīng)確保提交承諾的真實(shí)性，同時(shí)政府部門(mén)將加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

根據(jù)外國(guó)人來(lái)華工作分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)文件，為吸引更多外國(guó)高技能人才來(lái)滬工作，本市正式對(duì)外啟用“外國(guó)專(zhuān)業(yè)人才”中“持有國(guó)際通用職業(yè)技能資格證書(shū)或急需緊缺的技能型人才”的通道，將外國(guó)高技能人才分為“持國(guó)家通用國(guó)外職業(yè)資格證書(shū)”、“本市急需緊缺的技能型人才”和“持其他國(guó)際通用職業(yè)技能人才”三大塊內(nèi)容實(shí)施準(zhǔn)入，并進(jìn)一步放寬年齡至70周歲。

此外，上海市科委(市外專(zhuān)局)還將不斷完善信用管理和誠(chéng)信檔案，夯實(shí)用人單位的主體責(zé)任，進(jìn)一步落實(shí)有關(guān)事中事后監(jiān)管舉措。

據(jù)了解，2017年4月全國(guó)全面實(shí)施外國(guó)人來(lái)華工作許可制度以來(lái)，截至2021年2月底，本市共核發(fā)《外國(guó)人工作許可證》27萬(wàn)余份，其中外國(guó)高端人才(A類(lèi))近5萬(wàn)份，占比約18%，上海市引進(jìn)外國(guó)人才的數(shù)量居全國(guó)第一。

侯樹(shù)文 科技日?qǐng)?bào)記者 王春

關(guān)鍵詞： 吸引外籍人才 科技創(chuàng)新中心