做好資本市場工作 著力完善資本市場支持科技創(chuàng)新的體制機制

日前，中國證監(jiān)會黨委召開專題會議，研究學習貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神的初步安排。會議提出做好明年資本市場工作，第一項就是著力完善資本市場支持科技創(chuàng)新的體制機制。

資本市場支持科技創(chuàng)新，是一道必答題。資本市場具有天然的完全競爭市場特征、天然的風險分散功能，更有利于科技創(chuàng)新所需資源的高效率優(yōu)化配置，更切合科技創(chuàng)新的高風險高收益投資特征。同時，資本市場具有天然的便利退出渠道功能、天然的創(chuàng)新激勵機制，更容易實現(xiàn)與科技創(chuàng)新的同步。

科技創(chuàng)新型企業(yè)通常為輕資產(chǎn)企業(yè)，由于其缺乏獲得銀行貸款的抵押物，傳統(tǒng)間接融資機構難以對其有效定價，相對來說，資本市場能對其有效定價，并對接股權投資和天使資金。正因如此，資本市場服務科技創(chuàng)新可謂責無旁貸。

之所以反復強調資本市場服務科技創(chuàng)新，還在于資本市場的發(fā)展現(xiàn)狀距離服務國家戰(zhàn)略科技力量的要求尚有不小差距。一是我國資本市場服務科技創(chuàng)新的能力仍然不足，市場體系尚不健全，包容度和覆蓋面不夠。二是部分資金投資風格急功近利，投資偏好仍停留在過熱的短周期行業(yè)，對科技含量較高的長周期行業(yè)望而卻步，創(chuàng)新資本形成機制有待優(yōu)化。三是從過去市場變化看，再融資和并購重組政策調整頻率較快，容易影響市場交易預期，還有優(yōu)化空間。

要更好推動資本市場服務科技創(chuàng)新，不僅要在投融資兩端發(fā)力，還要圍繞部門之間、行業(yè)內(nèi)部、金融產(chǎn)品市場、債券市場等領域做一系列文章。

在資本市場自身建設方面，要建立廣覆蓋、多渠道、低成本、高效率、嚴監(jiān)管的多層次股權市場，進一步壯大主板、中小企業(yè)板市場，推進交易所市場內(nèi)部分層，鼓勵科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、新三板、區(qū)域股權市場錯位發(fā)展。

在發(fā)展股權融資方面，要推動場內(nèi)業(yè)務與場外業(yè)務發(fā)展并重，公募基金與私募基金、公募債券與私募債券并舉，健全小額、便捷、靈活、多元的投融資機制，全面增強服務創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型、成長型企業(yè)的能力。同時，積極拓寬資金來源，暢通募、投、管、退等各環(huán)節(jié)，鼓勵私募股權基金投小、投早、投科技。

在金融產(chǎn)品市場和部門協(xié)調方面，要深化各金融監(jiān)管部門之間的合作，搭建體現(xiàn)市場機制的科技創(chuàng)新融資服務平臺體系，共同開發(fā)針對科技創(chuàng)新融資特殊需求的金融產(chǎn)品，豐富資本市場服務科技創(chuàng)新融資的產(chǎn)品線。

周 琳

關鍵詞： 資本市場 科技創(chuàng)新