構(gòu)造“四不”機(jī)制推動科研誠信

科研誠信是支撐科技發(fā)展的社會資本，與物質(zhì)資本、人力資本同等重要。科研誠信缺失則是科技事業(yè)之殤，因其而產(chǎn)生的種種不端行為，不僅造成科研資源浪費(fèi)，而且污染學(xué)術(shù)生態(tài)，消解科學(xué)精神，鈍化創(chuàng)新意識，扼殺創(chuàng)造活力。如果聽任科研失信行為泛濫滋長，科學(xué)共同體的肌體將受到嚴(yán)重腐蝕，科技繁榮進(jìn)步將化為鏡花水月，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展也將失去主動力。正視科研失信的嚴(yán)重危害，我國亟須加強(qiáng)科研誠信建設(shè)，祛弊除垢，正本清源，夯實(shí)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、邁向世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地目標(biāo)的科研誠信基礎(chǔ)。構(gòu)造“四不”機(jī)制，即“不敢失信”的懲戒機(jī)制、“不能失信”的防范機(jī)制、“不愿失信”的自律機(jī)制、“不必失信”的保障機(jī)制，可以達(dá)致自律與他律結(jié)合、懲戒與預(yù)防結(jié)合、激勵與約束結(jié)合、治標(biāo)與治本結(jié)合，形成一套完整的閉環(huán)和回路，從而有效治理科研失信問題，還學(xué)術(shù)天空一片誠實(shí)守信、追求真理、崇尚創(chuàng)新的蔚藍(lán)。

鍛鑄震懾利器，構(gòu)造“不敢失信”的懲戒機(jī)制。違背科研誠信要求的行為之所以多發(fā)、頻發(fā)，一個重要原因在于缺乏有效的失信懲戒機(jī)制，對失信行為懲罰的嚴(yán)厲性、確定性、敏捷性很低，導(dǎo)致失信的私人成本過小，從而使得失信者可以獲得超額利益。要凈化科研誠信生態(tài)，就必須構(gòu)造無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍、以高壓懲處為重點(diǎn)的失信懲戒機(jī)制，綜合運(yùn)用學(xué)術(shù)、經(jīng)濟(jì)、行政、輿論、法律等多種手段，對失信者給予與其行為相應(yīng)的聲譽(yù)、資格、財產(chǎn)、人身自由等方面的懲罰，讓失信者得不償失。失信懲戒機(jī)制的根本作用在于，通過對失信行為的事后懲罰形成可置信威懾，高懸“達(dá)摩克利斯之劍”，讓潛在失信者“不敢失信”，讓機(jī)會主義者遵守誠信規(guī)范，從而將失信行為消滅于未發(fā)狀態(tài)。

扎緊監(jiān)督籠子，構(gòu)造“不能失信”的防范機(jī)制。如同權(quán)力不受監(jiān)督必然滋生腐敗一樣，科研活動不受監(jiān)督就會導(dǎo)致失信行為蔓延。通過織密扎牢監(jiān)督制度的籠子，對科研活動進(jìn)行全流程、全方位監(jiān)管，構(gòu)造起“不能失信”的防范機(jī)制，可以及早發(fā)現(xiàn)科研失信行為并予以矯正，最大限度地壓縮失信空間、減少失信機(jī)會，從而防微杜漸、防患于未然。在科學(xué)社會化、社會科學(xué)化的當(dāng)今時代，科研失信不僅是一個行業(yè)問題，也是一個社會綜合問題，因而，科研誠信監(jiān)督機(jī)制的構(gòu)造需運(yùn)用社會治理思維，通過責(zé)權(quán)利關(guān)系紐帶，動員所有利益相關(guān)者共同參與、協(xié)同行動、整合優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)科學(xué)共同體、政府、社會良性互動，形成多主體合作監(jiān)督格局?？茖W(xué)活動是高度專業(yè)化和高度獨(dú)立的活動，因而，在科研誠信多主體合作監(jiān)督中，科學(xué)共同體應(yīng)發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，其他主體則在彌補(bǔ)科學(xué)共同體監(jiān)督失靈、助力科學(xué)共同體監(jiān)督能力提升等方面發(fā)揮作用。唯其如此，才能達(dá)到以科研誠信秩序的重建提高科技創(chuàng)新效率的鵠的。

涵養(yǎng)道德內(nèi)蘊(yùn)，構(gòu)造“不愿失信”的自律機(jī)制。內(nèi)無妄思，外無妄動。道德自律薄弱是科研誠信失范的內(nèi)在原因。羅爾斯指出：“自律的行為是根據(jù)我們作為自由平等的理性存在物將會同意的、我們現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)這樣去理解的原則而做出的行為。”構(gòu)造“不愿失信”的自律機(jī)制，就是借助制度支持、環(huán)境熏陶、教育引導(dǎo)，使道德主體——科研人員通過理性的體認(rèn)、情感的認(rèn)同和自愿的接受，將外在的誠信規(guī)范轉(zhuǎn)化為內(nèi)心的信念和內(nèi)在的需要，并付諸自己的科研活動中，從而形成科研誠信的柔性約束。如果說外在誠信規(guī)范是被動性的“要我誠信”，那么道德自律就是主動性的“我要誠信”。當(dāng)誠信成為強(qiáng)烈的價值追求時，無論有無失信機(jī)會，也無論失信成本高低，科研人員都能嚴(yán)于律己、恪守誠信，是為“慎獨(dú)”境界。

強(qiáng)化正向激勵，構(gòu)造“不必失信”的保障機(jī)制。馬克思指出：“把人和社會聯(lián)系起來的唯一紐帶是天然必然性，是需要和私人利益。”科研人員作為理性的經(jīng)濟(jì)人，必然有自己的利益訴求。完善激勵機(jī)制，夯實(shí)權(quán)益保障基礎(chǔ)，合理滿足科研人員在物質(zhì)待遇、事業(yè)發(fā)展、榮譽(yù)、尊重等方面的需要，可減少科研人員的失信沖動，降低失信對科研人員的吸引力，從而形成“不必失信”的態(tài)勢。建立并完善正常的薪酬增長機(jī)制，保障科研人員的收入水平能體現(xiàn)科研活動的復(fù)雜性、創(chuàng)造性與價值性，讓科研人員過上體面的生活，將增強(qiáng)科研人員抵制失信誘惑的定力。建立適應(yīng)科技創(chuàng)新規(guī)律要求、公平、公正、公開的科研資源分配機(jī)制，改善科研條件，保障科研資源供給，將大大降低科研人員通過弄虛作假、坑蒙拐騙獲取科研資源的動力。創(chuàng)新科研人才評價機(jī)制，揚(yáng)棄“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項(xiàng)”的科研人才評價標(biāo)準(zhǔn)，建立健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科研人才評價體系，從而褪去學(xué)術(shù)研究的短期化、功利化、浮躁化，讓科研回歸學(xué)術(shù)本位，厚植不務(wù)虛聲、沉潛學(xué)術(shù)的土壤，將使一些人以失信行為獲取名聲、地位等的企圖大為降低。加大人力資本投資，提高科研人員科研能力，不僅可滿足科研人員發(fā)展的需要，而且可消除科研能力不足這一失信誘因、筑牢“不必失信”的能力基礎(chǔ)。

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