姜伯靜：免征車(chē)船稅作用有限 車(chē)企可能更想要補(bǔ)貼

[摘要]免征車(chē)船稅有積極意義，但車(chē)企和用戶想要的應(yīng)該還有更多。

騰訊財(cái)經(jīng)《灼見(jiàn)》特約作者 姜伯靜，財(cái)經(jīng)專欄作家

隨著補(bǔ)貼力度的減弱，新能源汽車(chē)行業(yè)目前的日子變的不再滋潤(rùn)。但日前發(fā)布的《關(guān)于節(jié)能新能源車(chē)船享受車(chē)船稅優(yōu)惠政策的通知》，讓新能源汽車(chē)企業(yè)略微松了一口氣。

不過(guò)，事實(shí)上，本次對(duì)新能源汽車(chē)的“優(yōu)惠”，應(yīng)該稱之為是對(duì)之前稅收政策的延續(xù)。

因?yàn)?，有關(guān)法律對(duì)新能源汽車(chē)早就開(kāi)了“綠燈”?！吨腥A人民共和國(guó)車(chē)船稅法》第四條規(guī)定，“對(duì)節(jié)約能源、使用新能源的車(chē)船可以減征或者免征車(chē)船稅”；《中華人民共和國(guó)車(chē)船稅法實(shí)施條例》第十條規(guī)定，“節(jié)約能源、使用新能源的車(chē)船可以免征或者減半征收車(chē)船稅。免征或者減半征收車(chē)船稅的車(chē)船的范圍，由國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門(mén)商國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制訂，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)?！?/p>

從2012年以來(lái)，相關(guān)部門(mén)對(duì)新能源汽車(chē)的稅收優(yōu)惠就已經(jīng)開(kāi)始了。財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部《關(guān)于節(jié)約能源使用新能源車(chē)輛減免車(chē)船稅的車(chē)型目錄（第一批）的公告》稱，“自2012年1月1日起，對(duì)節(jié)約能源的車(chē)輛，減半征收車(chē)船稅；對(duì)使用新能源的車(chē)輛，免征車(chē)船稅。”

而本次《通知》規(guī)定，“免征車(chē)船稅的新能源汽車(chē)是指純電動(dòng)商用車(chē)、插電式（含增程式）混合動(dòng)力汽車(chē)、燃料電池商用車(chē)。純電動(dòng)乘用車(chē)和燃料電池乘用車(chē)不屬于車(chē)船稅征稅范圍，對(duì)其不征車(chē)船稅。”

我前面說(shuō)新能源汽車(chē)企業(yè)略微松了一口氣，是因?yàn)檫@表明免征車(chē)船稅的政策會(huì)延續(xù)下去，而不至于像補(bǔ)貼那樣逐漸退出。

客觀地講，此次對(duì)新能源汽車(chē)免收車(chē)船稅意義很大；但我認(rèn)為，車(chē)企和用戶想要的應(yīng)該還有更多！

這里，我們先看一下此次對(duì)新能源汽車(chē)免收車(chē)船稅的意義。

第一，給新興新能源汽車(chē)企業(yè)喘息的機(jī)會(huì)。

現(xiàn)在的形勢(shì)是，補(bǔ)貼逐漸減少，未來(lái)基本上會(huì)消失。

從銷(xiāo)量上看，絕大部分傳統(tǒng)車(chē)企的新能源汽車(chē)業(yè)務(wù)，受補(bǔ)貼政策改變的影響不是很大。從6月份的新能源汽車(chē)銷(xiāo)售情況看，傳統(tǒng)豪強(qiáng)的表現(xiàn)不錯(cuò)。

倒是新興新能源汽車(chē)企業(yè)，比如珠海銀隆等，因?yàn)檠a(bǔ)貼以及其他的原因，面臨頹勢(shì)。

免征車(chē)船稅，可以適當(dāng)?shù)牡窒a(bǔ)貼減少的窘境。同時(shí)，會(huì)給新興新能源汽車(chē)企業(yè)一點(diǎn)喘息的機(jī)會(huì)。前面我提到過(guò)，免征車(chē)船稅的范圍，主要是“商用車(chē)”，這對(duì)珠海銀隆這樣企業(yè)的意義更大。

第二，這一政策，只能說(shuō)會(huì)惠及部分車(chē)企。

“免征車(chē)船稅的新能源汽車(chē)是指純電動(dòng)商用車(chē)、插電式（含增程式）混合動(dòng)力汽車(chē)、燃料電池商用車(chē)。純電動(dòng)乘用車(chē)和燃料電池乘用車(chē)不屬于車(chē)船稅征稅范圍，對(duì)其不征車(chē)船稅?！?/p>

乘用車(chē)，本來(lái)就不征稅，這次針對(duì)的主要是“商用車(chē)”。這一政策，只能說(shuō)會(huì)惠及部分車(chē)企。

盡管免征車(chē)船稅的新能源汽車(chē)需要同時(shí)符合多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，但是由于新能源汽車(chē)補(bǔ)貼門(mén)檻的提高，絕大多數(shù)相關(guān)車(chē)企想要符合這些標(biāo)準(zhǔn)并不是很難的事情。

目前，沒(méi)有開(kāi)展新能源汽車(chē)業(yè)務(wù)的傳統(tǒng)車(chē)企已經(jīng)少之又少，而新興新能源汽車(chē)企業(yè)又興起很多。但是，“商用車(chē)”涉及的企業(yè)就只能是部分了。

第三，這一政策，對(duì)促進(jìn)內(nèi)需起到一定的積極意義。

這個(gè)意義，在目前的形勢(shì)下，就無(wú)需多說(shuō)了。

以上三點(diǎn)，是對(duì)新能源汽車(chē)免收車(chē)船稅的積極意義。不過(guò)，我認(rèn)為，新能源汽車(chē)以及消費(fèi)者想要的應(yīng)該更多！

第一，對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，車(chē)船稅的數(shù)額還是略顯小了些。

看相關(guān)法律條文，車(chē)船稅的金額非常有限。而減免車(chē)船稅，這個(gè)減免的數(shù)額與補(bǔ)貼等的數(shù)字相比還是小了一些。與購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)的費(fèi)用相比，更是微不足道。

第二，與車(chē)船稅相比，我認(rèn)為車(chē)企更希望補(bǔ)貼。

車(chē)船稅，直接受益的是用戶。而車(chē)企，是間接收益，因?yàn)榭梢源碳やN(xiāo)量。但與購(gòu)買(mǎi)者直接收益的減免車(chē)船稅相比，車(chē)企更希望是獲得數(shù)額不菲的補(bǔ)貼。畢竟，這個(gè)是真金白銀的補(bǔ)貼，且金額很大。

盡管，補(bǔ)貼受到的爭(zhēng)議頗多；之前，部分車(chē)企騙補(bǔ)，就是受這個(gè)數(shù)額的誘惑。但這個(gè)補(bǔ)貼，對(duì)企業(yè)的影響太大。

既然之前的補(bǔ)貼有漏洞，而部分新能源汽車(chē)企業(yè)的日子又確實(shí)不好過(guò)，那么為何不采取一種更穩(wěn)妥的方式呢？

第三，從目前新能源汽車(chē)的價(jià)格和市場(chǎng)表現(xiàn)看，免征車(chē)船稅的作用可能會(huì)有限，希望更有利的政策推出。比如補(bǔ)貼或者獎(jiǎng)勵(lì)。

除去積極的意義，這三點(diǎn)，應(yīng)該值得考慮。

綜上，免征車(chē)船稅有積極意義，但車(chē)企和用戶想要的應(yīng)該還有更多！

關(guān)鍵詞： 作用 車(chē)船稅 姜伯靜