淄博市博山區(qū)人大常委會(huì)：黨建引領(lǐng)聚合力 提質(zhì)增效開新局

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魯中網(wǎng)淄博8月16日訊黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨一切工作的落腳點(diǎn)。面對(duì)新時(shí)代對(duì)黨建工作的新要求，淄博市博山區(qū)人大常委會(huì)積極創(chuàng)新，專門設(shè)立區(qū)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨建中心，推行“1+3+N”模式，即以黨建引領(lǐng)為主線，以黨建中心、調(diào)查研究中心、事務(wù)中心3個(gè)中心為載體，融合推動(dòng)人大各委室依法監(jiān)督工作提質(zhì)增效，以創(chuàng)新務(wù)實(shí)高效的工作成績(jī)勇當(dāng)先鋒、爭(zhēng)先例、創(chuàng)先進(jìn)。

強(qiáng)化一個(gè)中心，提升黨建引領(lǐng)作用。始終堅(jiān)持以黨的建設(shè)為中心，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建機(jī)制建設(shè)，著力提升黨建工作對(duì)人大全局工作的引領(lǐng)作用。統(tǒng)籌謀劃黨建工作，制定張貼“區(qū)人大常委會(huì)黨建工作推進(jìn)圖”和“區(qū)人大常委會(huì)黨組織管理服務(wù)清單”，月謀劃月調(diào)度月落實(shí)，按月組織開展黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)，按時(shí)組織開展黨課、廉政課、黨員大會(huì)，每月15日定期開展主題黨日活動(dòng)，定期組織開展“業(yè)務(wù)大講堂、崗位大練兵”專題學(xué)習(xí)；以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織為目標(biāo)，不斷創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作內(nèi)容，著力提高黨員隊(duì)伍的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用和黨員的先鋒模范作用，努力增強(qiáng)黨組織凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建工作的新突破和人大工作水平的新提高。

制定一攬子制度，建立人大工作新機(jī)制。以黨建引領(lǐng)，推進(jìn)區(qū)人大機(jī)關(guān)規(guī)范化、制度化建設(shè)，探索建立人大工作新機(jī)制，推動(dòng)人大干部在其位、謀其政、盡其責(zé)。先后制定落實(shí)《博山區(qū)人大常委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)的意見》《博山區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則》《加強(qiáng)和改進(jìn)專門委員會(huì)工作的意見（試行）》等十余項(xiàng)規(guī)章制度，有力推動(dòng)了人大各項(xiàng)工作規(guī)范開展；創(chuàng)新實(shí)施掛圖作戰(zhàn)工作模式，將各專業(yè)委員會(huì)及工作室年度業(yè)務(wù)工作細(xì)化落實(shí)到每個(gè)月，制作形成工作圖版，明確完成項(xiàng)目?jī)?nèi)容、工作責(zé)任人及完成時(shí)限；創(chuàng)新建立國(guó)家、省、市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）五級(jí)人大代表協(xié)同議事制度，每半年組織開展一次活動(dòng)，通過(guò)五級(jí)人大代表協(xié)同議事，進(jìn)一步加大與各級(jí)人大溝通聯(lián)系，及時(shí)將基層群眾反映的問(wèn)題反饋到相應(yīng)人大機(jī)構(gòu)，有效促進(jìn)了基層群眾不同問(wèn)題的解決力度；樹立高標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)造性開展機(jī)關(guān)黨建工作的思想，著力改變以往念念文件、開開會(huì)的單調(diào)模式，積極采用多種形式，探索采用現(xiàn)代科技手段開展黨建工作，創(chuàng)新活動(dòng)載體，使機(jī)關(guān)黨建工作的方式方法由單調(diào)型轉(zhuǎn)為多樣型，由被動(dòng)應(yīng)付型轉(zhuǎn)為積極開放型，由傳統(tǒng)型轉(zhuǎn)為科學(xué)型，讓黨員發(fā)揮主觀能動(dòng)作用，樂(lè)于參與，有所收獲。

創(chuàng)建一個(gè)品牌，提升人大監(jiān)督新高度。創(chuàng)建具有人大特色的“情系人民 依法履職”黨建品牌，確定品牌標(biāo)識(shí)、形象、釋義，更好地展現(xiàn)區(qū)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)堅(jiān)持以人民為中心，勇當(dāng)先鋒，積極履職，大膽創(chuàng)新，深化和拓展人大監(jiān)督、決定、代表等各項(xiàng)工作的決心和力度；堅(jiān)持機(jī)關(guān)黨建與組織黨建相結(jié)合，上下一體、相互配合、共同發(fā)力，使黨建工作與人大工作相得益彰，互促互進(jìn)，形成良性循環(huán)，全面提升人大系統(tǒng)黨建整體效能。以黨建引領(lǐng)人大監(jiān)督提質(zhì)增效，調(diào)焦聚準(zhǔn)人大監(jiān)督標(biāo)靶方向，強(qiáng)力推動(dòng)人大監(jiān)督方向、目標(biāo)、導(dǎo)向轉(zhuǎn)變；以助推全區(qū)發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展為動(dòng)脈，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，錨定全區(qū)“三大目標(biāo)”、重點(diǎn)項(xiàng)目、高品質(zhì)民生和群眾滿意度提升等工作，綜合運(yùn)用調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查、工作評(píng)議、聽取匯報(bào)、質(zhì)詢等竭力提高人大監(jiān)督前瞻性，人大監(jiān)督實(shí)現(xiàn)由程序性向戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變；深化和創(chuàng)新人大專項(xiàng)工作評(píng)議，創(chuàng)新采用差額票決方式確定評(píng)議部門，評(píng)議監(jiān)督重點(diǎn)由“部門”轉(zhuǎn)為“事項(xiàng)”，實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)持續(xù)監(jiān)督與普遍監(jiān)督融合互補(bǔ)。創(chuàng)新設(shè)置20個(gè)人大專委會(huì)專業(yè)代表小組，建立了以專委會(huì)為平臺(tái)，專業(yè)代表小組為配合，專委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)的人大監(jiān)督新機(jī)制，專委會(huì)人大監(jiān)督主導(dǎo)作用明顯提升。

打造一個(gè)載體，發(fā)掘人大代表新優(yōu)勢(shì)。以黨建引領(lǐng)人大代表工作創(chuàng)新開展，發(fā)揮代表主力作用，拓展代表參與深度廣度，最大限度地凝聚社會(huì)共識(shí)、推動(dòng)提升代表依法履職貢獻(xiàn)率。全力打造五級(jí)人大代表“征民意連民心解民憂助力品質(zhì)民生”三年行動(dòng)活動(dòng)平臺(tái)，統(tǒng)籌謀劃落實(shí)人大代表幫扶相對(duì)薄弱村、聯(lián)系困難群眾工作機(jī)制，將691名人大代表編為100個(gè)幫扶小組，整合代表力量，集聚代表資源，對(duì)全區(qū)60個(gè)相對(duì)薄弱村、3265名困難群眾實(shí)行“組團(tuán)式”幫扶，半月一調(diào)度、一月一總結(jié)、一季一交流，兼顧督導(dǎo)區(qū)鎮(zhèn)村996件三級(jí)民生實(shí)事項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)，引領(lǐng)代表積極反映民聲民意，提報(bào)社情民意信息，積極選樹幫扶典型。今年來(lái)，已落實(shí)各類幫扶物資40余萬(wàn)元，提報(bào)走訪意見建議106條，在各級(jí)媒體刊發(fā)宣傳稿件30余篇。

不斷提高人大機(jī)關(guān)黨建科學(xué)化水平，對(duì)于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，充分發(fā)揮人大常委會(huì)職能作用，推進(jìn)民主法治建設(shè)具有重要意義。博山區(qū)人大常委會(huì)積極探索地方人大黨的建設(shè)新路子，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)融合互進(jìn)，讓黨建引領(lǐng)區(qū)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)，用高質(zhì)量黨建之筆繪就博山人大工作高質(zhì)量發(fā)展新畫卷。

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