超大城市托育探索：廣州社區(qū)托育加速落地，模式創(chuàng)新成家庭托育發(fā)展關(guān)鍵

工作日上午，在廣州某大型社區(qū)周邊，不少托育機(jī)構(gòu)的樓梯間里擺滿(mǎn)了嬰兒車(chē)。作為2022年廣東常住人口最多的城市，廣州的托育服務(wù)市場(chǎng)需求及行業(yè)供給正逐步復(fù)蘇。

(相關(guān)資料圖)

國(guó)家衛(wèi)生健康委托育機(jī)構(gòu)備案信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示，截至7月6日18時(shí)，廣州全市登記備案的托育機(jī)構(gòu)數(shù)量已達(dá)238家，位居全省第二位。近日，廣州市衛(wèi)生健康委員會(huì)公布數(shù)據(jù)顯示，目前廣州全市實(shí)際提供托育服務(wù)的機(jī)構(gòu)共1002家，共提供5.45萬(wàn)個(gè)托位，每千人口托位數(shù)3.20個(gè)。

對(duì)比《廣州市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出，到2025年每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)力爭(zhēng)達(dá)到5.8個(gè)，以及廣東省提出到2025年全省每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)要達(dá)到5.5個(gè)的目標(biāo)，廣州現(xiàn)階段托育服務(wù)供給總量仍存在一定差距。

瞄準(zhǔn)市場(chǎng)空白，不少新的托育模式在廣州開(kāi)始加快“萌芽”。近日，南方財(cái)經(jīng)全媒體記者在走訪(fǎng)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，社區(qū)托育模式正通過(guò)不同運(yùn)營(yíng)主體在廣州加速落地，而家庭托育點(diǎn)這類(lèi)新模式作為托育服務(wù)的一種補(bǔ)充，也受到市場(chǎng)關(guān)注。

加速落地社區(qū)托育

“截至今年5月底，向日葵‘親子小屋’已連續(xù)開(kāi)展親子、育兒主題活動(dòng)70次，服務(wù)超過(guò)400個(gè)家庭6335人次，恒常開(kāi)放服務(wù)215場(chǎng)次，接待家庭1238組，2951人次?！苯眨谖挥邳S埔區(qū)文沖街道的廣州全市首個(gè)“向日葵親子小屋”，廣州市洋城社會(huì)工作服務(wù)中心社工王靜向南方財(cái)經(jīng)全媒體記者表示，親子小屋的落地，是對(duì)嬰幼兒托育在社區(qū)層面的一次拓展。

“向日葵親子小屋”是黃埔區(qū)打造的廣州市首個(gè)促進(jìn)嬰幼兒健康成長(zhǎng)公益項(xiàng)目試點(diǎn)，旨在通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下融合的服務(wù)方式，以親子小屋為載體，探索“社區(qū)互助式托育”服務(wù)。自2022年上線(xiàn)文沖街道首個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目以來(lái)，“向日葵親子小屋”模式已陸續(xù)在紅山街、長(zhǎng)洲街等多個(gè)街道復(fù)制落地。

“我們是純免費(fèi)的公益項(xiàng)目，不收取居民任何費(fèi)用。主要是為社區(qū)家長(zhǎng)提供一個(gè)互助育兒的公共空間，也會(huì)為家長(zhǎng)及孩子提供一些手工、游戲等互動(dòng)活動(dòng)?！蓖蹯o說(shuō)。

但也受制于純公益性質(zhì)，“向日葵親子小屋”目前并不能為社區(qū)家長(zhǎng)提供標(biāo)準(zhǔn)的全日托、半日托等嬰幼兒照護(hù)服務(wù)?！靶∥輧?nèi)有由社區(qū)全職媽媽擔(dān)任的‘共享家長(zhǎng)’，相當(dāng)于是我們培訓(xùn)的社區(qū)志愿者團(tuán)隊(duì)，會(huì)負(fù)責(zé)維護(hù)場(chǎng)地設(shè)施安全和小朋友的安全。家長(zhǎng)有需要可以和共享家長(zhǎng)溝通，臨時(shí)托管一下小朋友，但不能實(shí)現(xiàn)全天托管?！蓖蹯o表示。

社區(qū)托育是近年廣州著力探索的托育服務(wù)模式之一。近日，廣州市人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)公布《關(guān)于廣州市托育服務(wù)體系建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告》建議，統(tǒng)籌規(guī)劃托育服務(wù)供給結(jié)構(gòu)和布局，建設(shè)“街道-社區(qū)”普惠性托育設(shè)施模式，實(shí)現(xiàn)“一街鎮(zhèn)一普惠”。廣州市衛(wèi)生健康委員會(huì)也在《廣州市托育服務(wù)體系建設(shè)情況的報(bào)告》中提出，在補(bǔ)齊社區(qū)托育服務(wù)短板方面，將爭(zhēng)取每個(gè)街道至少建一家普惠托育機(jī)構(gòu)。

受需求和政策導(dǎo)向影響，不少商業(yè)托育機(jī)構(gòu)也看準(zhǔn)社區(qū)托育市場(chǎng)。廣東全優(yōu)加家庭服務(wù)科技有限公司副總裁程映雪向南方財(cái)經(jīng)全媒體記者表示，“除了我們的商業(yè)化園所之外，我們現(xiàn)在也在談幾個(gè)街道的‘公建民營(yíng)’項(xiàng)目，目前已經(jīng)成為三條街道基層服務(wù)站的服務(wù)供應(yīng)商，聯(lián)動(dòng)合作伙伴共同為街道提供母嬰、養(yǎng)老、醫(yī)護(hù)、家政等綜合性服務(wù)?！?/p>

目前在廣州擁有4家連鎖托育門(mén)店的廣州市達(dá)萌爾教育咨詢(xún)有限公司總經(jīng)理周本忠也認(rèn)為，托育行業(yè)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)就是社區(qū)化，“未來(lái)我們肯定會(huì)拓展社區(qū)托育業(yè)務(wù)。我們機(jī)構(gòu)目前這種門(mén)市托育模式成本很高，經(jīng)營(yíng)壓力越來(lái)越大，生存空間越來(lái)越小?，F(xiàn)在政府也在推行社區(qū)托育模式，對(duì)家庭也更便利。”

模式創(chuàng)新成家庭托育發(fā)展關(guān)鍵

值得注意的是，隨著托育行業(yè)逐步擴(kuò)大發(fā)展，近年來(lái)“小而美”的家庭托育模式也成為部分家長(zhǎng)為0-3歲嬰幼兒選擇照護(hù)服務(wù)的方向之一。

“家庭托育模式對(duì)托育服務(wù)供給和服務(wù)需求兩端而言，都具備其獨(dú)特優(yōu)勢(shì)?！睆氖录彝ネ杏?wù)行業(yè)多年的FAMIC放我家創(chuàng)始人林少慧向南方財(cái)經(jīng)全媒體記者表示，對(duì)托育服務(wù)需求方來(lái)說(shuō)，家庭托育點(diǎn)具備離終端消費(fèi)者距離近、托育環(huán)境溫馨、師生配比較高等優(yōu)勢(shì)，而對(duì)托育服務(wù)供給方而言，用地成本較低、前期投入較少等利好也為家庭托育模式帶來(lái)了更高的凈利潤(rùn)率和更快的回本周期。

“就單個(gè)家庭托育點(diǎn)來(lái)看，一般人力成本約占40%，房租成本約占20%，其他運(yùn)營(yíng)成本約占10%，凈利潤(rùn)率可以去到35%左右。而托育機(jī)構(gòu)的房租成本往往會(huì)占到40%，固定成本投入非常高。此外，我們分析過(guò)去3-5年家庭托育點(diǎn)的財(cái)務(wù)模型也發(fā)現(xiàn)，家庭托育點(diǎn)的回本周期大約在1年至1年半，而托育機(jī)構(gòu)的回本周期平均是兩年到兩年半。所以我們認(rèn)為，家庭托育模式應(yīng)當(dāng)是對(duì)托育服務(wù)行業(yè)的一種有效供給和補(bǔ)充。”林少慧表示。

隨著市場(chǎng)需求增加，近年來(lái)，家庭托育服務(wù)模式也在政策層面受到關(guān)注。

3月，國(guó)家衛(wèi)生健康委人口家庭司發(fā)布《全國(guó)家庭托育點(diǎn)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《管理辦法》”），為家庭托育服務(wù)行業(yè)帶來(lái)首個(gè)規(guī)范政策。此前，廣東省衛(wèi)生健康委員會(huì)出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步完善和落實(shí)積極生育支持措施的實(shí)施意見(jiàn)》也提出，要引導(dǎo)家庭托育點(diǎn)規(guī)范發(fā)展。

針對(duì)此前發(fā)展一直缺乏規(guī)范引導(dǎo)的家庭托育模式，《管理辦法》明確，家庭托育點(diǎn)是指利用住宅，為3歲以下嬰幼兒（以下簡(jiǎn)稱(chēng)嬰幼兒）提供全日托、半日托、計(jì)時(shí)托、臨時(shí)托等托育服務(wù)的場(chǎng)所，且收托人數(shù)不應(yīng)超過(guò)5人。同時(shí)，家庭托育點(diǎn)每一名照護(hù)人員最多看護(hù)3名嬰幼兒。

基于這兩項(xiàng)約束性規(guī)定，多位托育行業(yè)從業(yè)人士分析認(rèn)為，家庭托育恐難實(shí)現(xiàn)商業(yè)化，“從市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的角度，如果是5個(gè)小孩配備2個(gè)老師，計(jì)算租金成本、人工成本、日常運(yùn)營(yíng)成本，還要變更備案場(chǎng)地用途，再與5個(gè)小孩托育費(fèi)用相比較，這可能就不是一筆好生意。絕大多數(shù)可能是自己開(kāi)放自己的家庭，然后自己出來(lái)照顧，才能做到這個(gè)項(xiàng)目有收益，而且也只能賺到基本人工，可能主要是為全職媽媽提供另一種職業(yè)選擇?！?/p>

對(duì)此，林少慧有不同看法?！凹彝ネ杏龑?zhuān)門(mén)政策的出臺(tái)對(duì)從業(yè)者而言是一劑‘強(qiáng)心針’?！绷稚倩壅J(rèn)為，《管理辦法》的頒布能夠幫助業(yè)界進(jìn)一步明確家庭托育的發(fā)展方向，關(guān)鍵在于如何適應(yīng)新的發(fā)展環(huán)境推動(dòng)服務(wù)模式創(chuàng)新，“隨著托運(yùn)行業(yè)整體發(fā)展，我們非?？春眉彝ネ杏Ｊ降陌l(fā)展前景?！?/p>

“我們目前已經(jīng)在廣州開(kāi)始試點(diǎn)，測(cè)試《管理辦法》提出的這種模式到底能不能落地，到底能不能實(shí)現(xiàn)盈利，到底有沒(méi)有市場(chǎng)。目前來(lái)看，實(shí)現(xiàn)師生配比1:3的問(wèn)題是不大的，關(guān)鍵在于項(xiàng)目的定位。如果還是沿用傳統(tǒng)的家庭托育模式，走普惠托育路線(xiàn)，可能利潤(rùn)確實(shí)會(huì)受到影響。我們現(xiàn)在做的就是模式創(chuàng)新，更精細(xì)化控制成本、運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目。從目前的結(jié)果來(lái)看，新模式收到的市場(chǎng)反饋也是比較認(rèn)可的?！绷稚倩蹖?duì)未來(lái)家庭托育業(yè)態(tài)發(fā)展仍充滿(mǎn)信心，“所以回過(guò)頭來(lái)看，最關(guān)鍵的問(wèn)題，就是實(shí)現(xiàn)模式創(chuàng)新?！?/p>

（文章來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道）

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