英國經(jīng)濟(jì)將陷入衰退，蘇納克該怎么辦？

英國迎來了首位印度裔首相，同時(shí)也是該國近兩百多年來最年輕的首相。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月25日，剛剛當(dāng)選為英國保守黨黨首的里?！ぬK納克接替上任僅45天即辭職的伊麗莎白·特拉斯，在白金漢宮接受英國國王查爾斯三世的正式任命，成為英國新任首相。現(xiàn)年42歲的里?！ぬK納克是英國最近七周之內(nèi)的第三位首相。

【資料圖】

特拉斯下臺(tái)了，但其稅改引發(fā)的英國經(jīng)濟(jì)與金融市場動(dòng)蕩，仍有余波。經(jīng)濟(jì)學(xué)家們認(rèn)為，特拉斯的稅改方案將導(dǎo)致政府債務(wù)的不可持續(xù)，繼而進(jìn)一步推高通脹，給貨幣政策造成重壓，英國經(jīng)濟(jì)極有可能陷入高負(fù)債、高通脹、高利率的惡性循環(huán)。

這意味著，蘇納克即將要面對(duì)一個(gè)“爛攤子”，接手這個(gè)處于衰退邊緣，能源危機(jī)、生活成本危機(jī)和失控的通貨膨脹交織在一起的經(jīng)濟(jì)體。

“我們的國家正在面臨深刻的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。”蘇納克在25日的就職講話中說道，英國前首相特拉斯想要促進(jìn)增長的想法并沒有錯(cuò)，但也犯了一些“錯(cuò)誤”。

蘇納克稱，自己被選為首相的部分原因就是為了“糾正這些錯(cuò)誤”。他將把經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和信心置于本屆政府議程的核心。

蘇納克（圖源：社交媒體截圖）

減稅計(jì)劃夭折

進(jìn)駐唐寧街沒多久，9月23日，特拉斯政府即公布了所謂的“袖珍預(yù)算案”，包括一系列的大規(guī)模減稅方案，將現(xiàn)行的45%的最高所得稅稅率取消，同時(shí)將基本稅率從20%降至19%，以及取消銀行業(yè)獎(jiǎng)金上限等內(nèi)容。

但事實(shí)證明，在高通脹背景下進(jìn)行財(cái)政刺激，只會(huì)引發(fā)市場對(duì)英國通脹失控與債務(wù)不可持續(xù)的擔(dān)憂。

據(jù)英國財(cái)政研究所測算，該項(xiàng)刺激計(jì)劃兩年的成本可能達(dá)到1750億英鎊，相當(dāng)于每年將赤字率抬高3%～4%，加劇政府本已龐大的預(yù)算赤字。

計(jì)劃并未如特拉斯預(yù)期的一樣提振市場對(duì)英國經(jīng)濟(jì)的信心，反而激起了資本市場大地震和廣泛的批評(píng)聲。蘇納克此前也指出了這個(gè)減稅政策的不合理性，稱其為“童話般的妄想”。

受此影響，英鎊匯率一度跌至過去37年來的最低點(diǎn)，國債遭到大幅拋售，股市大跌近4%。英國央行不得不緊急出手救市，暫停國債出售，并推出規(guī)模達(dá)650億英鎊的債券購買計(jì)劃。

國際貨幣基金組織IMF亦罕見地對(duì)英國的這一減稅計(jì)劃提出批評(píng)，直指特拉斯政府的作法將加劇英國社會(huì)的不公平問題，而且將進(jìn)一步推升物價(jià)。

眾多壓力之下，特拉斯被迫解除了財(cái)政大臣的職務(wù)。

新上任的財(cái)政大臣亨特大轉(zhuǎn)彎，幾乎全盤推翻了她的經(jīng)濟(jì)方案，但特拉斯還是無法服眾，在一片反對(duì)聲中，不得不退出政治舞臺(tái)的中央。

但英國經(jīng)濟(jì)，仍深陷泥潭。

落日的余暉照在象征英國的大笨鐘上。（圖源：社交媒體截圖）

脫歐后遺癥

當(dāng)下，英國經(jīng)濟(jì)通脹高企。9月，英國同比通脹率升至10.1%，創(chuàng)40年來新高。

不斷上漲的能源和經(jīng)營成本，讓企業(yè)對(duì)英國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇表示悲觀。英國小企業(yè)聯(lián)合會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，由于成本上升和收入下降，英國小企業(yè)主的信心已降至新冠肺炎疫情最嚴(yán)重時(shí)期以來的最低水平。在過去三個(gè)月里，由于擔(dān)心經(jīng)濟(jì)走向衰退，他們對(duì)前景感到越來越悲觀。

英國國家統(tǒng)計(jì)局（ONS）的最新數(shù)據(jù)顯示，2022年3月至7月英國企業(yè)破產(chǎn)數(shù)量為5629家，遠(yuǎn)低于2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)時(shí)的數(shù)量。當(dāng)時(shí)僅3個(gè)月內(nèi)就有7000家企業(yè)遭遇破產(chǎn)。而一些經(jīng)濟(jì)預(yù)測表明，2022年有可能達(dá)到同樣的數(shù)字。相比之下，疫情剛爆發(fā)的2020年，英國在幾乎完全封鎖的情況下，也并未出現(xiàn)大型企業(yè)倒閉的情況。

倫敦能源信息中心主任穆斯塔法認(rèn)為，英國的危機(jī)是“一場由不止一個(gè)問題引發(fā)的危機(jī)”。他還稱，企業(yè)破產(chǎn)是“從英國脫歐后的一系列因素的自然結(jié)果。因?yàn)橛摎W一事影響了投資者的心理，并且至今為止仍未能解決這一問題。這動(dòng)搖了人們對(duì)英國商業(yè)環(huán)境的信心?！?/p>

分析認(rèn)為，脫歐之后，英國與歐盟簽訂新的貿(mào)易協(xié)議，對(duì)歐盟的出口反而大幅下降。漁業(yè)、北愛爾蘭和金融業(yè)還有若干事宜未談妥，英國的經(jīng)濟(jì)并未從脫歐中獲得多少收益，增長落后于美國和歐元區(qū)，甚至其GDP總量在2022年上半年落后于印度。

不僅如此，因?yàn)槊摎W，來自歐盟國家的卡車司機(jī)和其他工人的短缺，也讓供應(yīng)鏈危機(jī)雪上加霜，英國超市貨架空空如也，大量職位無人應(yīng)聘。

今年爆發(fā)的俄烏沖突，則讓英國能源和通脹危機(jī)加重。

另一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，從英國脫歐開始，到新冠肺炎疫情、政府的不穩(wěn)定狀態(tài)，再到俄烏沖突及其對(duì)供應(yīng)和生產(chǎn)鏈的影響，“這一系列因素導(dǎo)致企業(yè)的生產(chǎn)和運(yùn)營成本高漲，再加上勞動(dòng)力嚴(yán)重短缺的問題，導(dǎo)致部分領(lǐng)域員工工資上漲，成本進(jìn)一步上升。”

這位經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，英國央行不惜一切代價(jià)堅(jiān)持加息以遏制通脹，將“使許多中小企業(yè)成為受害者，它們需要貸款才能繼續(xù)經(jīng)營下去，但與此同時(shí)考慮到高利率，他們將無法獲得貸款”。

穆斯塔法還指責(zé)英國保守黨的經(jīng)濟(jì)政策，表示“該黨處在一種內(nèi)斗的狀態(tài)之中，部長們不斷更迭，并且沒有遠(yuǎn)見，這嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)市場。因?yàn)橘Y本是非常脆弱的，它們不喜歡不穩(wěn)定的時(shí)刻。”

目前，英國央行已經(jīng)發(fā)布了悲觀的預(yù)期，表示英國經(jīng)濟(jì)將在今年最后3個(gè)月陷入衰退，并將持續(xù)到2023年底。

10月21日，穆迪將英國政府的評(píng)級(jí)展望由穩(wěn)定調(diào)降為負(fù)面。穆斯塔法預(yù)計(jì)，經(jīng)濟(jì)停滯的狀態(tài)幾乎已成定局，也并沒有出現(xiàn)任何能夠幫助這些小公司的經(jīng)濟(jì)愿景。

穆斯塔法預(yù)計(jì)，經(jīng)濟(jì)停滯的狀態(tài)幾乎已成定局，也并沒有出現(xiàn)任何能夠幫助這些小公司的經(jīng)濟(jì)愿景。

接下來，蘇納克將如何解決這些經(jīng)濟(jì)難題，成為市場關(guān)注的焦點(diǎn)。

關(guān)鍵詞： 英國首相