江蘇省海洋經(jīng)濟邁上9000億新臺階 全省域海洋經(jīng)濟體系形成

6月8日是第14個世界海洋日和第15個全國海洋宣傳日。江蘇臨海擁江，擁有954公里海岸線，海域面積3.75萬平方公里，沿海陸域面積3.59萬平方公里。2021年江蘇海洋生產(chǎn)總值突破9000億元，在經(jīng)濟強省江蘇被視為“短板”的海洋經(jīng)濟，強勁的發(fā)展勢頭令人矚目。

海洋經(jīng)濟強勁躍上新臺階

海洋經(jīng)濟是開發(fā)、利用和保護海洋各類產(chǎn)業(yè)活動及其相關(guān)活動的總和。作為海洋大省，江蘇區(qū)位優(yōu)勢獨特，海洋資源豐富，海洋經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿薮?。日前發(fā)布的《2021年江蘇省海洋經(jīng)濟統(tǒng)計公報》顯示，我省“藍色動力”海洋經(jīng)濟強勁，2021年江蘇實現(xiàn)海洋生產(chǎn)總值(GOP)9249億元，海洋經(jīng)濟邁上9000億新臺階，比上年增長12.5%，增速為近三年最高。海洋生產(chǎn)總值占全省地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為7.9%，占全國海洋生產(chǎn)總值比重為10.2%。

2021年，江蘇對外貿(mào)易快速復(fù)蘇帶動沿海沿江港口生產(chǎn)較快增長，海洋交通運輸業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。沿海沿江規(guī)模以上港口完成貨物吞吐量26.1億噸，比上年增長4.4%;集裝箱吞吐量2099.1萬標箱，比上年增長14.4%。

江蘇海洋經(jīng)濟發(fā)展頗具特色，海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級持續(xù)推進，海洋電力業(yè)加速發(fā)展，全省能源結(jié)構(gòu)進一步調(diào)“輕”調(diào)“綠”，海上風電累計裝機容量和年發(fā)電量均位居全國前列。沿海沿江港口生產(chǎn)增長較快，海洋交通運輸業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。隨著世界航運市場逐步回暖，全球新船需求顯著回升，新承接訂單量大幅增長，全省造船完工量、新承接訂單量、手持訂單量三大造船指標位居全國之首。2021年，海運企業(yè)營業(yè)收入大幅增長，全年實現(xiàn)增加值1561.2億元，比上年增長29.5%。海洋生物醫(yī)藥業(yè)“產(chǎn)學(xué)研”深度融合不斷加強，呈現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展、增勢良好態(tài)勢，全年實現(xiàn)增加值68.5億元，比上年增長11.9%。

全省域海洋經(jīng)濟體系形成

江蘇海洋經(jīng)濟與經(jīng)濟強省地位相比，仍被視為“短板”和“軟肋”。相比廣東、山東、浙江等沿海省份，江蘇沿海地區(qū)無論是城市能級，還是海洋經(jīng)濟體量，無法與經(jīng)濟強省地位相匹配。是什么制約了江蘇海洋經(jīng)濟的發(fā)展?數(shù)據(jù)顯示，江蘇沿海海堤外灘涂面積達 750萬畝，占全國灘涂面積1/4以上。省社科院經(jīng)濟研究所副研究員李潔指出，江蘇海岸線主要以灘涂為主，制約了港口航運、海上石油開發(fā)等大型項目的實施。

相比山東青島、浙江寧波、遼寧大連，江蘇沿海三市南通、鹽城和連云港的經(jīng)濟體量和影響力均有差距。江蘇沿海缺乏“明星城市”，缺乏具備足夠競爭力的海洋中心城市。

從海洋產(chǎn)業(yè)來看，連云港、鹽城、南通三地同質(zhì)化競爭現(xiàn)象較為嚴重。全國濱海旅游業(yè)2021年實現(xiàn)增加值15297億元，江蘇濱海旅游業(yè)僅實現(xiàn)增加值478億元?！督K沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2021-2025年)》，去年年底獲國務(wù)院批復(fù)，我省沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展面臨難得機遇。根據(jù)《規(guī)劃》，到2035年，江蘇沿海地區(qū)經(jīng)濟實力、科技實力、綜合競爭力大幅躍升，人均地區(qū)生產(chǎn)總值和居民人均可支配收入在2020年基礎(chǔ)上實現(xiàn)翻一番，為打造長三角強勁活躍增長極、世界級城市群、沿海生態(tài)屏障提供重要支撐。

江蘇沿海地區(qū)將加快與上海、蘇南地區(qū)的一體化步伐，促進南北跨江融合，吸引要素資源跨江北上，協(xié)同建設(shè)長三角世界級先進制造業(yè)基地和世界級城市群。同時，江蘇沿海將承擔貫通東西的重任：依托新亞歐大陸橋“東方橋頭堡”連云港打造陸海聯(lián)動區(qū)，依托淮河生態(tài)經(jīng)濟帶“出海門戶”鹽城打造河海聯(lián)動區(qū)，增強對蘇北和皖北地區(qū)輻射帶動，依托江海門戶城市南通打造江海聯(lián)動區(qū)。

《規(guī)劃》對沿海三市進行差異化定位。南通被定位為“江蘇開放門戶”，建成“全國富有江海特色的海洋中心城市”，加強國家海上風電特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè);鹽城要做亮東方濕地等生態(tài)品牌，推動跨國的環(huán)黃海生態(tài)經(jīng)濟圈建設(shè);連云港要持續(xù)推進“國際樞紐海港”建設(shè)。

“主戰(zhàn)場”項目如火如荼開展

“3000噸全回轉(zhuǎn)起重船項目是招商工業(yè)海門基地承建的一艘運輸施工一體化風電施工船，全回轉(zhuǎn)起重能力2400噸。”5月25日，三峽集團3000噸全回轉(zhuǎn)起重船項目下水儀式在海門基地舉行，招商工業(yè)副總經(jīng)理吳四川十分自豪。

在海門相鄰的如東，H6、H10兩座海上風電場迎來全機組全容量并網(wǎng)后首次滿發(fā)。這兩座海上風電場由三峽能源投資建設(shè)，年均上網(wǎng)發(fā)電量24億千瓦時，可滿足約100萬戶家庭一年的正常用電需求，每年減少二氧化碳排放約200萬噸。

在連云港市，又一中國之“最”近日誕生，國內(nèi)最長110米海上風電葉片在連云港下線，該葉片配套的風電機組年發(fā)電量可滿足約5.6萬個家庭一年用電，每年減少5.6萬噸二氧化碳排放。

在鹽城市，江蘇省沿?？稍偕茉醇夹g(shù)創(chuàng)新中心5月26日落戶當?shù)?。依托獨一無二的“風光”資源，鹽城市大力發(fā)展可再生能源，成為長三角地區(qū)首個千萬千瓦新能源發(fā)電城市。“建設(shè)省沿?？稍偕茉醇夹g(shù)創(chuàng)新中心，是提升我省海洋科技創(chuàng)新能力，加快打造沿海創(chuàng)新走廊之舉。”省自然資源廳海洋經(jīng)濟處副處長劉軍強說。

江蘇沿海由南向北分布南通、鹽城和連云港三市，這里是江蘇海洋經(jīng)濟發(fā)展的“主戰(zhàn)場”。在“主戰(zhàn)場”最前沿，海洋經(jīng)濟項目正如火如荼開展。

從區(qū)域海洋經(jīng)濟發(fā)展來看，2021年，沿海南通、鹽城、連云港3個設(shè)區(qū)市海洋生產(chǎn)總值為4818.1億元，比上年增長10.6%，占全省海洋生產(chǎn)總值的比重為52.1%。沿江地區(qū)(南京、無錫、常州、蘇州、揚州、鎮(zhèn)江、泰州市)海洋生產(chǎn)總值為4351億元，比上年增長14.8%，占全省海洋生產(chǎn)總值的比重為47%。

“全省都是沿海，沿海更要向海”

“全省都是沿海，沿海更要向海”，這是江蘇省委、省政府關(guān)于江蘇海洋經(jīng)濟發(fā)展的一個重要理念，江蘇新一輪高質(zhì)量發(fā)展，“沿海是關(guān)鍵變量”。江蘇加速發(fā)展海洋經(jīng)濟，南通、鹽城和連云港三市是江蘇的沿海城市，但廣義上來看，相對于內(nèi)陸省份而言，江蘇全省即沿海。

不久前全省沿海發(fā)展座談會上指出“沿海地區(qū)是全省發(fā)展的重要軸線，事關(guān)全局和整體”。江蘇海岸的特點，對海洋經(jīng)濟的發(fā)展既有制約，也蘊含了機遇。“江蘇海岸線長，沿海灘涂濕地面積居全國首位，江蘇船舶與海工裝備制造、海上風力發(fā)電、海洋生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)亮點突出。”省自然資源廳海洋經(jīng)濟監(jiān)測中心主任錢林峰說。

該監(jiān)測中心最新數(shù)據(jù)顯示，2022年一季度，我省海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中加固，海洋交通運輸業(yè)增長穩(wěn)定。全省沿海沿江港口完成貨物吞吐量6.3億噸，同比增長6.2%;集裝箱吞吐量512萬標箱，同比增長6.3%;海洋船舶工業(yè)穩(wěn)步復(fù)蘇。全省造船完工量413.2萬載重噸，新承訂單量265.0萬載重噸，手持訂單量為4533.2萬載重噸，同比增長43.3%。新時代造船與地中海航運簽署了14艘8000TEU雙燃料LNG動力集裝箱船建造合同，價值超過16.8億美元。江蘇力爭到2025年船舶和海工市場份額在國內(nèi)超40%、國際市場份額達到18%左右，率先建成世界級船舶海工先進制造業(yè)集群，打造船舶與海工裝備制造第一強省。

“長三角一體化發(fā)展過程中，江蘇沿海是撬動蘇中、蘇北整體發(fā)展水平提升的戰(zhàn)略支點，是支撐長三角地區(qū)更高質(zhì)量一體化發(fā)展的戰(zhàn)略要地。”南京大學(xué)城市科學(xué)研究院副院長胡小武深有感觸。

除了通鹽連沿海三市，《規(guī)劃》中關(guān)于“高水平建設(shè)沿江海洋經(jīng)濟創(chuàng)新帶”，提出要發(fā)揮南京、無錫、鎮(zhèn)江等沿江城市海洋科教優(yōu)勢，打造國內(nèi)領(lǐng)先的海洋人才培養(yǎng)基地和海洋科技創(chuàng)新策源地，推進建設(shè)全國重要的海洋科技創(chuàng)新中心。此外，做強江蘇(南通、泰州、揚州)海工裝備和高技術(shù)船舶先進制造業(yè)集群，打造世界級先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。依托蘇州、泰州等城市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造海洋藥物和生物產(chǎn)業(yè)新高地?！兑?guī)劃》鼓勵沿江產(chǎn)業(yè)園區(qū)吸引涉海龍頭企業(yè)、涉?？萍夹椭行∑髽I(yè)和眾創(chuàng)型小微企業(yè)，打造一批特色鮮明、競爭優(yōu)勢突出的涉海企業(yè)集群。策應(yīng)長江大保護戰(zhàn)略部署，推進優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能向沿海、蘇北地區(qū)升級轉(zhuǎn)移，騰出發(fā)展空間，留足生態(tài)空間。

江蘇推進沿海高質(zhì)量發(fā)展其勢已成，“到了全面發(fā)力的時候”。

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