多地出臺舉措推進免稅消費市場發(fā)展 發(fā)力打造新消費場景

免稅購物成為滿足國內(nèi)升級類消費需求的重要途徑，也成為各地競相布局的重要領(lǐng)域?！督?jīng)濟參考報》記者注意到，海南自由貿(mào)易港以及廣州、北京、天津等率先開展國際消費中心城市建設(shè)的城市紛紛出臺舉措，支持免稅消費市場發(fā)展，并加速相關(guān)項目建設(shè)，打造商業(yè)新地標(biāo)、旅游消費新名片。與此同時，國家層面也明確，將在“十四五”時期完善市內(nèi)免稅店政策，規(guī)劃建設(shè)一批中國特色市內(nèi)免稅店。

巨大的市場空間和不斷釋放的政策利好，進一步激發(fā)了市場主體的熱情。接受采訪的企業(yè)紛紛表示，國內(nèi)市場足夠大，消費能力也足夠強，希望各方共同把免稅消費市場做大，吸引更多海外消費回流。

海南離島免稅消費持續(xù)增長

在位于?？谑腥赵聫V場的?？厝蚓访舛惓莾?nèi)，商品琳瑯滿目、大牌云集。來自山東的游客沈女士和朋友來回穿梭，忙著挑選和購買護膚品。

“來一次海南可以囤夠一年的護膚品，免稅店的品牌比較集中，可以一站式購物，想要的都能買齊。”沈女士說，“免稅購買護膚品省下來的錢都夠再來海南玩一趟了，太劃算了。”

從2020年7月1日起，海南離島免稅政策大幅放寬，離島旅客免稅購物額度從每年每人3萬元提高至10萬元，取消單件商品8000元免稅限額規(guī)定及大部分品類單次購買數(shù)量限制，新增手機、平板電腦等7類商品。

作為海南自貿(mào)港建設(shè)的政策之一，離島免稅新政正使得海南成為國人購物的主要目的地之一。數(shù)據(jù)顯示，2021年海南離島免稅店總銷售額601.7億元，增長84%。

今年海南免稅銷售依然逆勢增長。據(jù)統(tǒng)計，今年一季度?？诤ｊP(guān)共監(jiān)管海南離島免稅購物金額147.2億元，同比增長8.4%;購物件數(shù)2027萬件，同比增長14.2%;人均購物金額8372元，同比增長10.2%。

根據(jù)《海南省“十四五”建設(shè)國際旅游消費中心規(guī)劃》，海南將進一步提升免稅商業(yè)設(shè)施環(huán)境，組建免稅行業(yè)協(xié)會，提高海南免稅經(jīng)營主體國際采購能力，努力實現(xiàn)品牌、品種、價格與國際三同步，增強引導(dǎo)境外高端購物消費回流的能力。擴大免稅消費品貿(mào)易規(guī)模，力爭到2025年，離島免稅品貿(mào)易實現(xiàn)倍增。

海南省政府工作報告進一步明確，2022年，海南將落實國際旅游消費中心建設(shè)實施方案各項任務(wù);提升海南免稅購物國際競爭力，力爭實現(xiàn)離島免稅店銷售額1000億元。

中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林對《經(jīng)濟參考報》記者表示，若政策進一步開放，預(yù)計到2025年，海南離島免稅購物市場規(guī)模有條件突破1600億元。封關(guān)運作后，借助巨大買方市場優(yōu)勢，建設(shè)以供應(yīng)鏈管理為核心的物流體系、以銷售與服務(wù)為核心的產(chǎn)業(yè)體系和以消費者保護為核心的質(zhì)量管理體系，到2035年，海南將成為全球知名免稅購物目的地及免稅商品設(shè)計、展示、集散、交易中心。

多地加速布局免稅消費項目

除海南之外，多地也將發(fā)展免稅消費作為發(fā)力重點。

2021年7月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，上海、北京、廣州、天津、重慶五個城市率先開展國際消費中心城市培育建設(shè)。值得注意的是，這些城市大都在免稅消費上做文章。

在廣州，一個占地面積約9萬平方米的免稅綜合體項目即將拔地而起。記者了解到，該項目總建筑面積約60萬平方米，總投資預(yù)計136億元，包含免稅商城、奧特萊斯商城、辦公塔樓、商業(yè)塔樓及部分公共配套設(shè)施等，計劃2025年開業(yè)。

3月1日，北京發(fā)布《打造“雙樞紐”國際消費橋頭堡實施方案(2021—2025年)》，其中將免稅消費作為重要抓手。方案提出一系列舉措，包括增設(shè)口岸免稅店，擴大機場免稅店規(guī)模，吸引國際消費回流;支持機場免稅店銷售國貨精品，助力國產(chǎn)品牌拓寬國際市場;加強全市免稅消費設(shè)施布局規(guī)劃，用好本市企業(yè)免稅牌照，積極拓展業(yè)務(wù)規(guī)模等。

天津河北區(qū)提出，將立足區(qū)域現(xiàn)有的商旅文“基因”，升級規(guī)劃和運營理念，推動業(yè)態(tài)重構(gòu)，爭取市內(nèi)免稅店項目落地，多點發(fā)力打造新消費場景。

上海明確要大力發(fā)展免退稅經(jīng)濟。支持本市企業(yè)申請免稅品經(jīng)營資質(zhì)，鼓勵免稅店設(shè)立國產(chǎn)商品銷售專區(qū)。擴大境外旅客購物離境退稅“即買即退”實施范圍，優(yōu)化退稅流程。

這些只是各地競相發(fā)展免稅消費的縮影。中國商業(yè)聯(lián)合會發(fā)布的“2022年中國商業(yè)十大熱點展望報告”認(rèn)為，上海、北京、廣州、天津、重慶這五個城市在競爭力、影響力、聲譽等方面都能比肩全球主要城市。未來，將著力吸引和匯聚全球企業(yè)品牌、商品和服務(wù)，同時發(fā)展本土品牌，創(chuàng)建消費新地標(biāo)，培育消費新模式。

值得注意的是，還有很多城市也在積極爭建國際消費中心城市。遲福林認(rèn)為，加快建設(shè)國際消費中心城市的重要發(fā)力點之一便是提升消費的國際化水平。提高城市離境退稅商店覆蓋率，豐富退稅商品品類，創(chuàng)建離境退稅示范街區(qū)，探索退稅渠道等，都是應(yīng)有之意。

利好釋放激發(fā)投資熱情

展望未來，免稅消費市場發(fā)展有望進一步提速。

“十四五”規(guī)劃綱要明確，完善市內(nèi)免稅店政策，規(guī)劃建設(shè)一批中國特色市內(nèi)免稅店。國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)的《關(guān)于進一步釋放消費潛力促進消費持續(xù)恢復(fù)的意見》再次作出部署，將其作為推進消費平臺健康持續(xù)發(fā)展的舉措之一。

多重利好疊加，進一步激發(fā)了市場主體的熱情。以海南為例，目前全島分布著10家離島免稅店，由5家市場主體經(jīng)營。

其中，深耕海南免稅市場10余年的中免集團已經(jīng)明確了擴建升級計劃。中國旅游集團中免股份有限公司副總經(jīng)理王軒表示，今年將推進三亞國際免稅城和三亞鳳凰機場免稅店擴建，吸引更多品牌入駐;加快?？诿捞m機場免稅店升級改造，實現(xiàn)高品質(zhì)購物消費體驗;全力保障?？趪H免稅城項目開業(yè)。

作為海南離島免稅市場的一支“生力軍”，海南省發(fā)展控股有限公司旗下全球消費精品(海南)貿(mào)易有限公司則在加快差異化發(fā)展探索。

面對當(dāng)前海南免稅市場競爭格局，海南控股黨委委員、副總經(jīng)理江雄標(biāo)表示，免稅企業(yè)應(yīng)該更加著眼于未來，包括自貿(mào)港封關(guān)以后的國際競爭。“海南的免稅主體將來要在國際上角逐高端消費市場。”他說，國內(nèi)市場足夠大，消費能力也足夠強，希望和其他免稅市場主體共同把免稅消費市場做大，吸引更多海外消費回流。

中免投資發(fā)展有限公司是廣州免稅綜合體項目投資方，公司總經(jīng)理牟維政介紹，廣州北站免稅綜合體以免稅商業(yè)為核心，涵蓋精品城市奧萊、休閑體驗、美食天地、親子世界等業(yè)態(tài)。該項目建成后，將會引入更多國際品牌，打造商業(yè)新地標(biāo)、旅游消費新名片。

多方布局下，中國免稅消費市場有望加速成長。“2022年中國商業(yè)十大熱點展望報告”顯示，高端消費回流、國民對高品質(zhì)消費需求旺盛等因素將帶動中國免稅市場持續(xù)增長，中國免稅行業(yè)進入更加開放的“有序競爭”新階段。(記者 王文博 周慧敏 丁樂)

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