中央銀行存款賬戶(hù)管理辦法發(fā)布 五種情況不予開(kāi)戶(hù)
7月7日電 據(jù)中國(guó)人民銀行網(wǎng)站7日消息,為規(guī)范中央銀行存款賬戶(hù)服務(wù)和管理,提高央行貨幣結(jié)算服務(wù)的透明度、公平性和可獲得性,中國(guó)人民銀行制定發(fā)布《中央銀行存款賬戶(hù)管理辦法》(下稱(chēng)《辦法》)。
中央銀行存款賬戶(hù)服務(wù)是中國(guó)人民銀行履職的前提和基礎(chǔ),是實(shí)施貨幣政策、維護(hù)金融穩(wěn)定、提供最終結(jié)算的重要載體。中國(guó)人民銀行依據(jù)《中國(guó)人民銀行法》《非銀行支付機(jī)構(gòu)客戶(hù)備付金存管辦法》等法律制度,為金融機(jī)構(gòu)、非銀行支付機(jī)構(gòu)、金融基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)、境外央行以及中國(guó)人民銀行內(nèi)設(shè)部門(mén)等開(kāi)立存款賬戶(hù),并為其提供賬戶(hù)服務(wù)?!掇k法》的制定,對(duì)于推進(jìn)中央銀行存款賬戶(hù)管理和服務(wù)法治化,優(yōu)化中央銀行賬戶(hù)服務(wù)職能,提升防范資金結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)能力,更好實(shí)現(xiàn)中國(guó)人民銀行貨幣政策目標(biāo)和維護(hù)金融穩(wěn)定具有重要意義。
《辦法》共六章43條,統(tǒng)一了中央銀行存款賬戶(hù)的分類(lèi)、開(kāi)戶(hù)條件和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),提升了獲得央行賬戶(hù)服務(wù)的可預(yù)期性和便捷性;明確了央行存款賬戶(hù)開(kāi)立、變更、撤銷(xiāo)及使用管理要求,實(shí)施賬戶(hù)全生命周期管理。
【資料圖】
其中規(guī)定,開(kāi)戶(hù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)開(kāi)立中央銀行存款賬戶(hù),應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)機(jī)構(gòu)依法設(shè)立,并在規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)運(yùn)營(yíng)。
(二)具備完善的風(fēng)險(xiǎn)防控制度和機(jī)制。
(三)具備明確的賬戶(hù)開(kāi)立政策文件依據(jù)或者確因業(yè)務(wù)需要。
(四)金融基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)除應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足上述條件外,還應(yīng)當(dāng)具備有效的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,保障其參與者資金及時(shí)足額清算。
出現(xiàn)以下情形之一的,中國(guó)人民銀行不予開(kāi)戶(hù):
(一)非開(kāi)戶(hù)機(jī)構(gòu)真實(shí)開(kāi)戶(hù)意愿的。
(二)開(kāi)戶(hù)機(jī)構(gòu)偽造、變?cè)扉_(kāi)戶(hù)申請(qǐng)材料的。
(三)開(kāi)戶(hù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)材料不完整的。
(四)經(jīng)審核認(rèn)為開(kāi)戶(hù)必要性不充分的。
(五)經(jīng)審核認(rèn)為不符合開(kāi)戶(hù)條件的。
開(kāi)戶(hù)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)以下情形之一的,應(yīng)當(dāng)在相關(guān)信息發(fā)生變化的10個(gè)工作日內(nèi)或中國(guó)人民銀行批復(fù)要求的時(shí)限內(nèi)申請(qǐng)賬戶(hù)變更:
(一)單位名稱(chēng)發(fā)生變化。
(二)法定代表人(單位主要負(fù)責(zé)人)發(fā)生變化。
(三)單位地址、聯(lián)系人與聯(lián)系方式等其他基本信息發(fā)生變化。
(四)開(kāi)戶(hù)機(jī)構(gòu)因開(kāi)通、變更或者取消資金歸集管理、特定交易資金結(jié)算、代理結(jié)算等業(yè)務(wù)需要,導(dǎo)致賬戶(hù)用途發(fā)生變化。
(五)賬戶(hù)類(lèi)型發(fā)生變化。
《辦法》注重加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)管控,規(guī)范代理結(jié)算和賬戶(hù)安全管理要求,有利于降低央行存款賬戶(hù)資金結(jié)算風(fēng)險(xiǎn),保障業(yè)務(wù)連續(xù)性。同時(shí),從中國(guó)人民銀行提供賬戶(hù)服務(wù)和開(kāi)戶(hù)機(jī)構(gòu)使用賬戶(hù)的角度出發(fā),明確中國(guó)人民銀行與開(kāi)戶(hù)機(jī)構(gòu)作為平等的民事主體以合同約定方式厘清雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。
其中明確,開(kāi)戶(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和本《辦法》規(guī)定辦理中央銀行存款賬戶(hù)業(yè)務(wù),不得出現(xiàn)以下情形:
(一)偽造、變?cè)煜嚓P(guān)法律文書(shū)或者證明材料騙取開(kāi)戶(hù)。
(二)將賬戶(hù)出租、出借給其他單位或者組織。
(三)利用中央銀行存款賬戶(hù)從事或者協(xié)助從事洗錢(qián)、恐怖主義融資、欺詐等違法犯罪活動(dòng)。
(四)對(duì)中央銀行存款賬戶(hù)進(jìn)行透支。
(五)賬戶(hù)應(yīng)當(dāng)變更未申請(qǐng)變更、應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)未申請(qǐng)撤銷(xiāo);未按規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)核對(duì)。
(六)因資金管理不到位,導(dǎo)致代理結(jié)算出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)或者造成資金損失的。
(七)對(duì)中國(guó)人民銀行相關(guān)業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)帶來(lái)不當(dāng)信用、清算、結(jié)算或者其他風(fēng)險(xiǎn)。
(八)對(duì)中國(guó)人民銀行貨幣政策實(shí)施和金融穩(wěn)定造成不當(dāng)影響。
中國(guó)人民銀行表示,下一步,將認(rèn)真做好《辦法》貫徹落實(shí)工作,進(jìn)一步提升中央銀行存款賬戶(hù)管理和服務(wù)質(zhì)效,促進(jìn)央行存款賬戶(hù)業(yè)務(wù)平穩(wěn)健康發(fā)展。
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