2023年全球經濟增速將放緩,如何攜手應對?
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進入2023年,世界經濟面臨的形勢依然嚴峻。是任由局面急速觸底,還是主動作為推動形勢轉變,答案不言自明。其實,各國間并不缺乏加強宏觀政策協調和國際合作的鼓與呼,關鍵還在于以務實行動扭轉世界經濟衰退預期。在2022年底,主要國際機構和組織頻頻示警全球經濟增速下滑。經濟合作與發(fā)展組織(經合組織)的經濟展望報告,預計全球經濟2023年將放緩至2.2%;世界銀行預測,隨著一些主要央行相繼提高利率應對高通脹,2023年世界可能走向全球性經濟衰退;國際貨幣基金組織認為,2023年全球經濟增速將放緩至2.7%,全球約三分之一的經濟體在2022年或2023年將出現經濟萎縮。有分析指出,盡管不同機構對具體數據的預判不同,但對趨勢的看法卻相似或相近。其中有幾方面重要因素對2023年全球經濟走勢的影響尤其值得關注。首先,美國貨幣政策走勢及其影響。2022年,美聯儲以7次加息425個基點的速度,將聯邦基金利率目標區(qū)間上調至4.25%至4.50%,成為美國1982年以來最激進的加息進程。對全球而言,此舉不僅引發(fā)以美元計價的大宗商品價格持續(xù)上漲、帶動輸入性通脹,同時也催生其他經濟體系統性金融風險,令新興市場國家和發(fā)展中經濟體債務壓力陡增。對美國而言,持續(xù)加息帶來的利率上升和通脹高企對經濟形成壓力,市場對經濟衰退的擔憂在增加。以此來看,盡管美聯儲有意在2023年調降政策收緊的節(jié)奏,但在完全轉向之前,其對全球的負面外溢效應仍將持續(xù),對美國經濟增速的拖累也將逐漸顯現。其次,全球通脹走勢。2022年,在多重因素影響下,全球通脹風險不斷加劇,全力遏制通脹成為多國央行頭等大事。據國際貨幣基金組織估算,2022年世界平均消費物價指數增長8.8%,與2021年4.7%的增長率相比大幅度提升。2023年,多國央行持續(xù)加息政策效應將逐步顯現,如果通脹不能在短時期內明顯下降,那么相應而來的金融外匯市場波動、經濟增速下滑乃至于社會動蕩等問題,對各國都將是嚴峻挑戰(zhàn)。再次,地緣沖突、大國博弈對全球供應鏈產業(yè)鏈的沖擊。2022年,俄烏沖突的爆發(fā)引起糧食、能源等多重危機,進而嚴重破壞了全球產業(yè)鏈、供應鏈穩(wěn)定。如在能源危機沖擊之下,歐洲正面臨新一輪“去工業(yè)化”挑戰(zhàn)。有分析認為,世界市場或因俄烏沖突導致的全球供應鏈重構而出現經濟區(qū)域重新劃分,“能源、食品全球供應鏈市場的重組成本將推高全球的物價水平”。與此同時,美國執(zhí)意加大對華遏制力度,在全球頻繁使用違背國際公平競爭的手段,導致全球產業(yè)鏈安全成本上升。2023年,若俄烏沖突持續(xù),而美國不改變供應鏈產業(yè)鏈“武器化”的做法,勢必對全球供應鏈產業(yè)鏈帶來更深刻的沖擊。此外,仍要密切關注新冠疫情的動向。世衛(wèi)組織衛(wèi)生緊急項目執(zhí)行主任邁克爾·瑞安提醒,目前仍不清楚新冠病毒的所有特征,包括其未來將如何演變,而這種不確定性造成更多風險。因此在2023年,依然不能忽視新冠疫情對世界經濟復蘇的影響。對世界經濟復蘇面臨的形勢,大多數國家的認識十分清晰,也認同唯有互惠互利、合作共贏才能找到突破困局的道路。在2022年二十國集團領導人巴厘島峰會上,與會各國明確提出,要使用所有可用的政策工具,包括通過國際宏觀政策合作與務實協作來應對共同挑戰(zhàn)。2023年已經來臨,各國應共同攜手,以時不我待的緊迫感,采取務實行動加強宏觀政策合作,切實防范下行風險和負面外溢效應,將世界經濟面臨的不利局面盡快扭轉過來。
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