天津首批重大項(xiàng)目集中開工 “壓艙石”作用更加凸顯

為貫徹落實(shí)中央決策部署和市委、市政府要求，有力有效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，充分釋放重大項(xiàng)目“壓艙石”關(guān)鍵作用，日前，我市陸續(xù)組織今年首批總投資3160億元重大項(xiàng)目集中開工，項(xiàng)目規(guī)模和質(zhì)量均創(chuàng)近年新高。我市牢牢把握“穩(wěn)”和“進(jìn)”、“時(shí)”與“勢(shì)”，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平加快項(xiàng)目建設(shè)，奮力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。

拼速度

重大項(xiàng)目集聚落地

“壓艙石”作用凸顯

重大項(xiàng)目是撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總開關(guān)，只有堅(jiān)持不懈抓項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)實(shí)體，才能穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，為全市高質(zhì)量發(fā)展提供不竭動(dòng)能。

據(jù)了解，今年我市首批集中開工重大項(xiàng)目共360個(gè)，總投資3160億元，年度計(jì)劃投資1248.8億元。其中，科技創(chuàng)新項(xiàng)目22個(gè)，總投資331億元，年度計(jì)劃投資35.8億元;產(chǎn)業(yè)鏈提升項(xiàng)目133個(gè)，總投資522億元，年度計(jì)劃投資197.3億元;重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目99個(gè)，總投資1070億元，年度計(jì)劃投資637.7億元;重大民生改善項(xiàng)目106個(gè)，總投資1237億元，年度計(jì)劃投資378億元。

為營造抓項(xiàng)目“比學(xué)趕超”的濃厚氛圍，此次集中開工活動(dòng)在模式上大膽創(chuàng)新，全市統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一主題，各區(qū)自定形式、自選動(dòng)作、自主開展。連日來，面對(duì)同場(chǎng)競(jìng)技，各區(qū)“亮劍比武”，競(jìng)進(jìn)爭(zhēng)先，紛紛使出看家本領(lǐng)，鉚足虎年虎勁──

濱海新區(qū)今年首批新開工項(xiàng)目116個(gè)，總投資1154億元，項(xiàng)目規(guī)模占到全市的36.5%，龍頭引擎作用進(jìn)一步凸顯，“津城”“濱城”相映生輝、競(jìng)相發(fā)展格局正加速形成。

津南區(qū)將集中開工與現(xiàn)場(chǎng)推動(dòng)相結(jié)合，四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)全體出動(dòng)，深入一線實(shí)地調(diào)研并召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，全力克服疫情影響，確保“雙戰(zhàn)雙勝”。

東麗區(qū)以集中開工活動(dòng)為契機(jī)，全面推進(jìn)“四個(gè)全員抓”工作機(jī)制，實(shí)施“企業(yè)保姆”和“代辦員”制度，讓“簽約即進(jìn)場(chǎng)”“拿地即開工”成為項(xiàng)目建設(shè)新常態(tài)。

……

“重大項(xiàng)目投資加力提速，將為全年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和持續(xù)增長提供有力支撐。”市發(fā)展改革委重大項(xiàng)目處負(fù)責(zé)同志介紹，首批集中開工項(xiàng)目規(guī)模大、支撐強(qiáng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)、質(zhì)量好，“主要呈現(xiàn)四方面特點(diǎn)：一是重大項(xiàng)目集聚落地，‘壓艙石’作用更加凸顯。從規(guī)模來看，協(xié)和醫(yī)學(xué)院天津醫(yī)院等10億元以上項(xiàng)目83個(gè)，投資占比達(dá)77.1%。二是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目質(zhì)量齊升，主攻方向精準(zhǔn)聚焦。從質(zhì)量來看，產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈加速融合，康希諾創(chuàng)新疫苗產(chǎn)業(yè)園、愛思達(dá)航天科技天津總部基地等補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈項(xiàng)目投資占比達(dá)27%。三是擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目明顯增多，產(chǎn)業(yè)集群加速形成。隨著我市營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，中環(huán)疊瓦二期、愛旭三期、垠坤未來匯產(chǎn)業(yè)基地二期等增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目加速推進(jìn)，有力支撐產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。四是社會(huì)資本廣泛參與，投資活力顯著增強(qiáng)。社會(huì)資本在更多領(lǐng)域進(jìn)得來、能發(fā)展、有作為，在首批集中開工項(xiàng)目中社會(huì)資本項(xiàng)目共有321個(gè)，投資占比超80%。”

拼干勁

采取四項(xiàng)保障舉措

搶出高質(zhì)量發(fā)展先機(jī)

為統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，市委、市政府在春節(jié)后首個(gè)工作日召開重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，全市上下凝心聚力抓項(xiàng)目的合力加速形成。近日，市發(fā)展改革委牽頭印發(fā)專項(xiàng)工作方案，我市圍繞重點(diǎn)環(huán)節(jié)采取四方面舉措，全力推進(jìn)重大項(xiàng)目開工建設(shè)，搶出高質(zhì)量發(fā)展先機(jī)。

圍繞工作機(jī)制，我市將項(xiàng)目工作作為“主官”工程、“一把手”工程，在市級(jí)層面建立周例會(huì)、旬分析、月通報(bào)、季總結(jié)、年考核機(jī)制，完善投資推動(dòng)“硬手段”，在區(qū)級(jí)層面做實(shí)做強(qiáng)區(qū)級(jí)實(shí)體項(xiàng)目辦，夯實(shí)項(xiàng)目服務(wù)“硬抓手”。

圍繞審批服務(wù)，開展優(yōu)化項(xiàng)目審批專項(xiàng)督查，加大“放管服”改革力度，擴(kuò)大“容缺后補(bǔ)”適用范圍，靶向破解項(xiàng)目審批過程中存在的堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題。支持重點(diǎn)項(xiàng)目按照以函代證和承諾制有關(guān)要求辦理前期手續(xù)，積極推廣覆蓋審批全流程的專業(yè)化、定制式服務(wù)，推動(dòng)項(xiàng)目早開工、早建設(shè)。

圍繞要素保障，堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”，統(tǒng)籌用地、用海、用能、環(huán)保指標(biāo)，優(yōu)先用于市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化資金保障，搭建線上“金融廣場(chǎng)”，完善常態(tài)化政、金、項(xiàng)對(duì)接平臺(tái)，分批組織金融機(jī)構(gòu)對(duì)接項(xiàng)目需求，為重點(diǎn)項(xiàng)目落地開工提供穩(wěn)定金融保障。

圍繞協(xié)調(diào)推動(dòng)，依托全市重大項(xiàng)目智慧管理平臺(tái)，對(duì)新開工項(xiàng)目建檔立卡，逐項(xiàng)摸排規(guī)劃、土地、征遷、資金等瓶頸制約，一項(xiàng)一策跟蹤幫扶。建立分級(jí)協(xié)調(diào)推動(dòng)機(jī)制，對(duì)于跨區(qū)、跨部門的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，由市重點(diǎn)項(xiàng)目辦主動(dòng)上手，限時(shí)督辦解決。

拼實(shí)效

臺(tái)賬管理超前布局

推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提速擴(kuò)面

據(jù)了解，下一步，市發(fā)展改革委將逐月、逐季梳理新開工項(xiàng)目清單，提前籌備第二批重大項(xiàng)目集中開工活動(dòng)，強(qiáng)化目標(biāo)分解，健全包聯(lián)機(jī)制，建立預(yù)警臺(tái)賬，夯實(shí)項(xiàng)目儲(chǔ)備，加快推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提速擴(kuò)面。

“我們要深入貫徹落實(shí)全國兩會(huì)精神，以‘等不起’的緊迫感、‘慢不得’的危機(jī)感、‘坐不住’的緊迫感，全力以赴推動(dòng)更多項(xiàng)目落地建設(shè)。”市發(fā)展改革委重大項(xiàng)目處負(fù)責(zé)同志表示，將抓好責(zé)任分解，把項(xiàng)目開工、建設(shè)、投產(chǎn)等目標(biāo)按月細(xì)化分解到各區(qū)、各部門，壓實(shí)各區(qū)屬地責(zé)任、市級(jí)部門行業(yè)管理責(zé)任，確保責(zé)任主體、工作清單和時(shí)限進(jìn)度“三到位”。抓好包聯(lián)推動(dòng)，督促各區(qū)各部門建立重點(diǎn)項(xiàng)目包聯(lián)制度，主要負(fù)責(zé)同志親自抓、分管負(fù)責(zé)同志直接抓、對(duì)口部門專班抓，確保項(xiàng)目到人到崗、包聯(lián)到邊到底。抓好精細(xì)管理，依托全市重大項(xiàng)目智慧管理平臺(tái)，對(duì)集中開工項(xiàng)目實(shí)施臺(tái)賬式、清單化管理，緊盯計(jì)劃開、竣工時(shí)間等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，以及投資完成等關(guān)鍵指標(biāo)，分類制定預(yù)警清單，對(duì)未達(dá)預(yù)期的主動(dòng)對(duì)接予以幫扶指導(dǎo)。抓好項(xiàng)目謀劃，實(shí)施項(xiàng)目謀劃“揭榜掛帥”，聚焦承接北京非首都功能疏解、適度超前布局基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、制造業(yè)立市戰(zhàn)略等，市區(qū)聯(lián)動(dòng)開展項(xiàng)目謀劃，重點(diǎn)在市場(chǎng)化項(xiàng)目上下苦功夫，加快推動(dòng)項(xiàng)目謀劃由政府投資為主向社會(huì)資本為主轉(zhuǎn)變。

關(guān)鍵詞： 重大項(xiàng)目 項(xiàng)目開工 壓艙石作用 高質(zhì)量發(fā)展