經(jīng)濟(jì)前瞻論壇2023年會丨鄭文凱：做好有效銜接 豐富創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)

中國鄉(xiāng)村發(fā)展基金會理事長鄭文凱

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■中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者 呂紅星

8月13日，由中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)社主辦的“經(jīng)濟(jì)前瞻論壇2023年會?農(nóng)村金融論壇”在北京舉行，中國鄉(xiāng)村發(fā)展基金會理事長鄭文凱出席會議并作主旨演講。

鄭文凱強(qiáng)調(diào)，要鉚足干勁，抓好以鄉(xiāng)村振興為重心的各項(xiàng)“三農(nóng)”工作，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國而努力奮斗。

他表示，在全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)過程中，金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮了重要作用。其中僅扶貧小額信貸投入就達(dá)到9250億元，惠及2297萬農(nóng)戶。全國農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保8年累計(jì)擔(dān)保額超過1萬億元。

黨的二十大報(bào)告進(jìn)一步明確提出“完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，健全農(nóng)村金融服務(wù)體系。”如何做好面向農(nóng)戶的金融服務(wù)？鄭文凱提出如下三點(diǎn)思考。

一是有效運(yùn)用金融扶貧的成功經(jīng)驗(yàn)豐富提升農(nóng)村金融服務(wù)水平。在脫貧攻堅(jiān)時(shí)期，金融扶貧創(chuàng)新重點(diǎn)是緊緊圍繞破解農(nóng)戶貸款貴、貸款難問題展開。

一方面，改變緊盯大額、大戶的習(xí)慣思維，把為農(nóng)戶、散戶提供服務(wù)作為業(yè)務(wù)拓展方向，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)拓展金融業(yè)務(wù)，以社會效益促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益。另一方面，探索連農(nóng)情接地氣的風(fēng)險(xiǎn)管理模式，充分依托有關(guān)工作部門、地方政府和鄉(xiāng)村熟人社會的基礎(chǔ)，開展農(nóng)戶貸款業(yè)務(wù)，做到打通最后一百米，實(shí)現(xiàn)服務(wù)零距離的效果。

針對農(nóng)戶貸款服務(wù)需求主要是生產(chǎn)性貸款的特點(diǎn)，近年來，多家銀行推出“草莓貸”“咖啡貸”等特色農(nóng)業(yè)貸款產(chǎn)品，聚焦鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)提供創(chuàng)新性、定制化產(chǎn)業(yè)貸款。有的通過“保險(xiǎn)+期貨”“政府＋龍頭企業(yè)＋農(nóng)戶＋銀行＋保險(xiǎn)”等模式，做到了農(nóng)村金融服務(wù)進(jìn)村入戶，精準(zhǔn)落地。數(shù)據(jù)顯示，2022年，全國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)為1.67億戶次農(nóng)戶提供風(fēng)險(xiǎn)保障5.46萬億元，較好發(fā)揮了支農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)作用。

二是堅(jiān)持采用新技術(shù)新手段，提高農(nóng)村金融服務(wù)現(xiàn)代化水平。隨著農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)的改善，農(nóng)村移動通訊網(wǎng)絡(luò)已實(shí)現(xiàn)村村通全覆蓋，金融服務(wù)全面提質(zhì)升級具備了良好條件。互聯(lián)網(wǎng)的普及，使鄉(xiāng)村政務(wù)管理信息、農(nóng)業(yè)管理信息、扶貧工作信息等數(shù)據(jù)可以成為金融服務(wù)的共享工作平臺，增加人對人、點(diǎn)對點(diǎn)的服務(wù)，提高客戶業(yè)務(wù)辦理快捷性和便利度，逐步構(gòu)建開展貸款業(yè)務(wù)、金融知識普及、信用查驗(yàn)等完整的管理服務(wù)體系。

三是充分運(yùn)用新理念新方法使金融服務(wù)更好融入“三農(nóng)”發(fā)展。鄉(xiāng)村振興的偉大事業(yè)既需要農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新，也為金融事業(yè)在農(nóng)村的發(fā)展提供了廣闊空間。要進(jìn)一步壯大農(nóng)村金融服務(wù)體系，堅(jiān)持重心下沉，加強(qiáng)服務(wù)窗口建設(shè)，夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)。要發(fā)展多元服務(wù)體系，培育一批能夠進(jìn)村入戶搞服務(wù)的鄉(xiāng)土金融管理人才。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)要主動融入“三農(nóng)”發(fā)展，堅(jiān)持以農(nóng)為根，服務(wù)為本，懂農(nóng)情、通民意、接地氣，更好與服務(wù)對象打成一片，與“三農(nóng)”發(fā)展融為一體。

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