安徽推進政務服務“一網(wǎng)一門一次”改革 線上線下“不打烊”

“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)協(xié)同”“最多跑一次”……近年來，我省深入推進政務服務“一網(wǎng)一門一次”改革，從政府供給導向向群眾需求導向轉變，企業(yè)和群眾的獲得感不斷增強，省級政府一體化政務服務能力連續(xù)4年位居全國第一方陣。

“線下跑”到“線上辦”“跨省”“皖事”一網(wǎng)可通辦

“現(xiàn)在的辦事服務越來越方便，直接到吳中區(qū)政務服務中心就可查詢婚姻檔案，快遞都免費。 ”日前，在江蘇省蘇州市從事紡織工作的徐露說，“這要是以前，為了幾張復印材料就要回老家淮南跑兩趟。 ”

這是淮南市加快政務服務融入長三角區(qū)域一體化的縮影。針對到長三角一些地區(qū)創(chuàng)業(yè)、務工及隨遷子女上學人口較多的特點，該市建立了以“一張清單、一個專窗”為支撐的“點對點”通辦渠道，推進政務服務異地辦理。

今年全國政府工作報告提出，加強數(shù)字政府建設，推動政務數(shù)據(jù)共享，進一步壓減各類證明事項，擴大“跨省通辦”范圍，基本實現(xiàn)電子證照互通互認，便利企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營，加快解決群眾關切事項的異地辦理問題。

“跨省通辦”，近年來我省持續(xù)加快推進，也是全省數(shù)字政府建設的重點之一。

我省首張“跨省通辦”新生兒社保卡、營業(yè)執(zhí)照分別在滁州市來安縣與江蘇省南京市六合區(qū)、浦口區(qū)“跨省通辦”專窗發(fā)放;馬鞍山市將“自助辦”和“跨省辦”有效結合，實現(xiàn)自助服務“寧馬通辦”……我省各地結合實際，與長三角地區(qū)加強政務服務跨區(qū)域協(xié)作，暢通數(shù)據(jù)要素流通，積極推進“跨省通辦”。

2020年9月，長三角地區(qū)一市三省在合肥發(fā)布《長三角電子證照互認應用合作共識》，并制定了《長三角地區(qū)電子證照共享技術規(guī)范》等規(guī)范性文件，實現(xiàn)駕駛證、行駛證、道路運輸從業(yè)人員資格證等高頻證照在長三角地區(qū)路面查驗、交通違法處理、賓館住宿等場景互認。

隨著我省扎實推進“跨省通辦”和長三角 “一網(wǎng)通辦”，目前已實現(xiàn)133項高頻政務服務事項“跨省通辦”、126項場景應用長三角地區(qū)“一網(wǎng)通辦”。

同時，我省持續(xù)做優(yōu)“皖事通辦”，形成電腦端、移動端、自助端、電視端、窗口端等線上線下多樣化辦事渠道。深入推進電子簽名、電子印章、電子證照、電子檔案應用，深化大數(shù)據(jù)、人工智能等技術運用，圍繞個人高頻事項和涉企營商環(huán)境等重點領域，實現(xiàn) “網(wǎng)上辦”“掌上辦”。

“一網(wǎng)通辦”讓政務服務更智慧、服務群眾更便捷。 “要利用大數(shù)據(jù)、人工智能技術對數(shù)據(jù)進行挖掘和分析，助力辦事業(yè)務流程更加優(yōu)化。 ”賽迪顧問云計算與大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)研究中心總經(jīng)理鄭昊表示，“掌上辦”“一碼通”等移動端應用的開發(fā)，能夠更好幫助群眾及時、迅速、跨地區(qū)辦理業(yè)務，享受“零距離”服務。

“分頭跑”到“協(xié)同辦”業(yè)務辦理“只進一扇門”“最多跑一次”

線上 “一網(wǎng)通辦”，線下 “一窗通辦”。近年來，我省深入推進“一網(wǎng)一門一次”改革，深化綜合窗口改革“一窗通辦”，各地陸續(xù)優(yōu)化政務服務窗口運行模式，探索設置綜合窗口。

近日，六安市民惠先生到市政務服務大廳“水電氣視”窗口辦理繳費業(yè)務，很快水、電、燃氣、數(shù)字電視4項繳費全部辦理完成。 “我年紀大了，不會使用手機支付，現(xiàn)在進一門找一窗辦4件事，太方便了! ”惠先生感慨道。

六安市數(shù)據(jù)資源管理局日前在全省首次推出水、電、燃氣、數(shù)字電視“一窗線下助老收費”模式，協(xié)調(diào)水、電、燃氣、數(shù)字電視公共服務部門整合業(yè)務流程，4家窗口服務由 “一崗專能”變“多崗多能”。目前，該窗口日均辦理服務事項300件，覆蓋50萬用戶。

黃山市醫(yī)保自今年5月開始在該市政務服務中心運行 “綜合受理窗口”，打造醫(yī)保經(jīng)辦新模式。優(yōu)化設置的4個“綜合受理窗口”，按照“前臺綜合受理，后臺分類審批，綜合窗口出件”模式，各窗口經(jīng)辦業(yè)務無差別受理，實現(xiàn)“只取一次號，能辦所有事”，解決群眾辦事反復排隊等問題。

減環(huán)節(jié)、減材料、減跑動、少填報。通過流程再造、環(huán)節(jié)整合，我省將“一系列事”簡化成為“一件事”。去年，在明光市人民醫(yī)院為孩子辦理出生證明的胡先生，從填寫登記表、提交材料到工作人員受理、辦結，不到10分鐘。胡先生告訴記者，以前辦這些證件要跑好幾個地方，現(xiàn)在有了這項服務，孩子的出生證明、戶口登記等7件事、5個證，一次搞定。

胡先生說的這項服務，正是我省推行的“一件事一次辦”。 2019年以來，省數(shù)據(jù)資源管理局會同業(yè)務主管部門通過事項關聯(lián)集成、整合申報材料、優(yōu)化業(yè)務流程，每年推出一批企業(yè)和群眾辦件量大、涉及面廣的跨部門多事項服務，實現(xiàn)業(yè)務協(xié)同聯(lián)辦，為企業(yè)和群眾提供一站式服務。

線上多渠道全程網(wǎng)辦、線下多觸點一窗受理的新型服務模式，讓企業(yè)和群眾在部門、窗口間“少跑腿”，讓數(shù)據(jù)在網(wǎng)上“多跑路”，著力破解企業(yè)和群眾反映強烈的辦事難、辦事慢、辦事繁問題。

“定時辦”到“隨時辦”政務服務線上線下“不打烊”

我省大力推進數(shù)據(jù)資源賦能政務服務，通過掌上辦、網(wǎng)上辦、窗口辦、自助辦等線上線下多渠道融合互補，傾力打造便利化、全天候服務。

如今，我省各級政務服務中心普遍設立7×24小時政務服務大廳，設有一體化智能自助設備，全省統(tǒng)籌及各地高頻政務服務事項實現(xiàn)7×24小時智能自助辦理，大大方便了企業(yè)和群眾辦事。“隨時辦”除了線下的自助機，還有“皖事通”移動端的政務服務地圖。2020年8月，我省在全國率先開發(fā)上線7×24小時政務服務地圖，全面推行全天候全省域“隨時辦”服務。去年，在此基礎上發(fā)布長三角一體化政務服務地圖，集成匯聚長三角地區(qū)各級各部門政務服務場所、服務事項、服務資源，讓長三角區(qū)域辦事更便捷、更輕松。

據(jù)省數(shù)據(jù)資源管理局政務服務指導處相關負責人介紹，該地圖相當于政務服務“大超市”，通過線上智能導辦，直接關聯(lián)電腦端、移動端辦事入口，線下智能導航，直觀推薦查找最便捷的窗口端、自助端服務場所，方便企業(yè)和群眾自主選擇適合自己的最佳辦事方式。基于此，我省創(chuàng)新上線一體化智能自助終端系統(tǒng)，加強跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務協(xié)同管理和服務，通過事項開發(fā)和數(shù)據(jù)調(diào)用，整合推出社保、公積金、不動產(chǎn)等熱點領域高頻事項，延伸至各級7×24小時政務服務大廳等服務場所，實現(xiàn)了企業(yè)和群眾全省通辦、異地可辦、就近好辦。

上班時間沒空辦，下班時間沒處辦，怎么辦?今年2月，我省依托7×24小時政務服務大廳，在省政務服務中心設置1個綜合窗口和社保、醫(yī)保、公積金等高頻即辦窗口，周末對外提供線下政務服務;滁州市政務服務中心在全省率先推行365天“不打烊”服務制度等等，著力解決群眾“沒空辦、沒處辦”的難題。

我省多地窗口“不打烊”的豐富實踐，填補了辦公時間之外的服務盲點，在非工作時間和節(jié)假日期間，為企業(yè)和群眾帶來便捷、貼心的服務，讓數(shù)據(jù)在非工作時間和節(jié)假日“暢通”起來。

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