違規(guī)收集個人信息被罰僅五萬！支付寶笑了

近日，支付寶被罰18萬元的消息引發(fā)關(guān)注。

據(jù)澎湃新聞報道，支付寶(中國)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司在客戶權(quán)益、產(chǎn)品宣傳、個人信息保護三方面存在違規(guī)行為。央行杭州中心支行根據(jù)《非金融機構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》，對其處罰款3萬元;根據(jù)《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》，對產(chǎn)品宣傳與個人信息保護兩項違法行為，分別給予警告，并處罰款10萬元、5萬元。罰款合計18萬元。

其中，在最受公眾關(guān)注的個人信息保護問題上，支付寶存在個人金融信息收集不符合最少、必需原則，個人金融信息使用不當行為。但仔細梳理報道可知，支付寶因此一項，收到的罰單只有區(qū)區(qū)5萬元。

這對于財大氣粗的支付寶顯然是隔靴搔癢，難怪有網(wǎng)友稱，“我們在看新聞的時候人家已經(jīng)把罰款賺回來了”“這處罰也就是罰酒一杯” 。

無疑，這種對當事者遠起不到懲罰作用、對其他蠢蠢欲動者夠不成震懾的處罰力度，正是類似竊取和利用消費者個人信息屢禁不止的重要原因。從這個角度講，只有降低對相應(yīng)違法行為的容忍度，提升違法成本，才能避免個人信息被肆無忌憚地竊取、利用。

互聯(lián)網(wǎng)社會，個人信息和隱私的價值尤為突出。如個人偏好被互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)收集后，會被后者用來對用戶“畫像”，進而實施精準營銷?，F(xiàn)實中，我們?yōu)g覽或購買某個商品后，網(wǎng)頁經(jīng)常會出現(xiàn)類似商品的彈窗廣告，就是最好的例證。用戶的住址、銀行賬戶、手機號碼、職業(yè)、疾病等信息也可能被過度收集和不當利用。個人隱私一覽無余地呈現(xiàn)在商家面前的同時，商家卻能夠以此為無形財富，從事經(jīng)營活動。

出現(xiàn)這種局面，首要原因在于法律規(guī)定方面存在疏漏之處?，F(xiàn)行的《網(wǎng)絡(luò)安全法》規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)運營者收集、使用個人信息，應(yīng)當遵循合法、正當、必要的原則，不得收集與其提供的服務(wù)無關(guān)的個人信息，并對違法者給出了違反者警告、沒收違法所得、處違法所得一倍以上十倍以下罰款的規(guī)定。情節(jié)嚴重的，并可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。

但現(xiàn)實紛繁復(fù)雜，侵犯個人信息行為難以被發(fā)現(xiàn)和查處。個人信息的無形性，決定其不像有形物體那樣易于保護。很多人在不知不覺間，個人信息就被過度收集、不當利用，如果不是接到推銷、詐騙電話、精準營銷彈窗，根本不會發(fā)覺已經(jīng)“裸奔”，甚至永遠不知道哪些信息已被哪些企業(yè)收集、利用。加上現(xiàn)實中，很少有違法者受到了如法律中規(guī)定的重罰，多數(shù)是“雷聲大，雨點小”，甚至不了了之。今年年初的“曬曬你的支付寶年度賬單”活動中，支付寶被曝光以默認勾選方式過度收集用戶信息，但如何處罰則沒了下文。

其次，執(zhí)法機關(guān)也缺乏必要的技術(shù)、人才等資源，難以有針對性地開展工作，固定證據(jù)，量化非法收益額等處罰依據(jù)。這導(dǎo)致很多侵犯個人信息行為被放縱，一些不法者經(jīng)年累月地持續(xù)侵犯個人信息卻逍遙法外。當違法成本遠遠低于獲利時，無疑變相鼓勵企業(yè)不斷突破底線，竊取個人信息。

個人信息一旦被非法獲取或泄露，就不可能再恢復(fù)到保密狀態(tài)，并會帶來不可逆轉(zhuǎn)的損害。尤其是在互聯(lián)網(wǎng)已成為人們?nèi)谌氍F(xiàn)代生活必需的背景下，侵犯個人信息更會讓受害人徹底“裸奔”，毫無安全感。

因此，保護個人信息不被大企業(yè)流氓式地過度收集和利用，必須織密織牢法律之網(wǎng)，不留縫隙短板。并強化執(zhí)法力度，降低處罰門檻，凡是違規(guī)者均應(yīng)處罰。同時，要提高處罰額度。對屢罰不改者，不妨吊銷相關(guān)證照。只有違法必罰，處罰必嚴，方能避免某些企業(yè)明知違法而故犯，避免人們陷入隨時可能淪為“裸奔者”的恐慌中。

關(guān)鍵詞： 個人 信息 寶笑